|
49 парламентаризма и законодательной власти наиболее характерными положениями, разделяемыми в той или иной мере и форме многими мыслителями эпохи буржуазных революций, являются следующие: ♦ народ —создатель государства и верховная власть принадлежит ему, его верховенство во власти заключается в том, что он может требовать своего участия в установлении правопорядка путем принятия конституции; конституция определяет характер, пределы и формы власти; народ обладает достаточным разумом, чтобы разглядеть зло, правонарушения и хитрости правителей, а также волей, чтобы пресечь их злоупотребления (если понадобится и силой); народ является судьей властей; ♦ в государстве все равны перед законом; божественная природа власти монарха отрицается, он подчиняется законам как и любой человек; широкой формой демократии считается та, где все без исключения подчинены закону; в законодательстве действует принцип верховенства большинства над меньшинством; ♦ в основе политического строя лежат интересы и потребности людей, объединенных в различные сословия; цель государства есть всеобщий интерес; если политический строй не удовлетворяет людей они вправе изменить его, вплоть до замены другим строем; ♦ вся власть в государстве делится на несколько ветвей (идея, заложенная еще Аристотелем); законодательная власть носит представительный характер; законодательная власть избирается прямым голосованием всего народа; избирательные законы являются одними из основополагающих; законодательная власть имеет две главные функции: издание законов и контроль за их исполнением; власть содержится на средства, собранные путем уплаты налогов. Естественно, что во взглядах и воззрениях мыслителей эпохи буржуазных революций не было единодушия. Они нередко высказывали и |
есть всеобщий интерес; если политический строй не удовлетворяет людей, они вправе изменить его вплоть до замены другим строем; разделение различных ветвей власти законодательной, исполнительной, судебной; приоритет законодательной власти при равенстве всех ее ветвей, гарантом чего является система сдержек и противовесов, обеспечиваю щ их баланс полномочий; представительный характер законодательной власти; орган этой власти парламент избирается голосованием всего народа; избирательные законы являются важнейш ими в обеспечении реализации гражданских прав человека: на основе парламентской деятельности посредством законотворчества достигается согласование и реализация интересов различных групп и слоев общества; парламентаризм не противодействие, а напротив, взаимодействие различных ветвей власти во имя блага народа, целостности и процветания государства. Социоисторически й подход, который был ш ироко использован в диссертационном исследовании, позволил определить основные этапы в становлении и развитии парламентаризма: первый этап характеризуется возникновением предпосылок первые коллегиальные органы законодательной власти в Древней Греции и Древнем Риме, которые можно считать историческими прообразами парламента; второй этап от образования английского парламента в XIII в. (термин «парламент» начинает все чаше употребляться примерно с этого времени) до XV I-X V II вв. (возникновение парламентов во Франции, Испании и др.); третий этап (XVTI--XVIII вв.) отличается творческим развитием идей парламентаризма. Именно в этот исторический период были обоснованы основополагаю щ ие, фундаментальные идеи народного представительства, гражданской концепции власти и политики, доктрины общ ественного договора между правителями и народом, идея разделения властей, в которой приоритетное место отводилось законодательным учреждениям (парламентам). |