|
57 lгражданских прав всем подданным . Выступая за превращение России в конституционную монархию, М.М.Сперанский исходил из принципа разделения функций единой власти. На этом основании он предлагал создать систему центральных государственных учреждений, которая бы включала законодательную Государственную Думу, исполнительные органы во главе с монархом и высшую судебную инстанцию в лице Сената. Уравновешивать эти три ветви власти и координировать их деятельность был призван Государственный Совет, поскольку один монарх не в состоянии обеспечить «равновесие между этими тремя властями». Важно отметить, что правительство, учрежденное и действующее в соответствии с Конституцией, в представлении мыслителя, приобретало статус «ограниченной монархии». В условиях конституционной монархии все сословия должны быть свободными и участвовать «в известной мере во власти законодательной»12. Будучи сторонником разделения властей, ММ.Сперанский считал необходимым вручить законодательную власть выборному парламенту. Предполагалось, что Дума сосредоточится на решении задач законодательства и будет принимать законы на ежегодных сессиях. Исполнительная власть объявлялась исключительной прерогативой правительства во главе с монархом. Последний участвовал в заседаниях Государственной Думы, но не оказывал решающего влияния на процесс принятия законов. Для того, чтобы своими распоряжениями правительство не могло игнорировать государственные законы, оно ставилось в ответственное положение перед законодательной властью. Поэтому развивая свой проект конституционной монархии, М.М.Сперанский 1 См.: Семигин Г.Ю. Указ. соч. С. 417-421. 2 См.: Там же. С. 423. |
европейского парламентаризма. Обязательным элементом государственной модернизации он считал введение конституции. По Сперанскому, вступление России в период «промышленного состояния» настоятельно требует конституционного ограничения верховной власти и предоставление политических и гражданских прав всем подданным. Выступая за превращение России в конституционную монархию, М.М.Сперанский исходил из принципа разделения функций единой власти.1На этом основании он предлагал создать систему центральных государственных учреждений, которая бы включала законодательную Государственную Думу, исполнительные органы во главе с монархом и высшую судебную инстанцию в лице Сената. Уравновешивать эти три ветви власти и координировать их деятельность был призван Государственный совет, поскольку один монарх не в состоянии обеспечить «равновесие между этими тремя властями». Будучи сторонником разделения властей. М.М.Сперанский считал необходимым вручить законодательную власть выборному парламенту. Предполагалось, что Дума сосредоточится на решении задач законодательства и будет принимать законы на ежегодных сессиях. Исполнительная власть объявлялась исключительной прерогативой правительства во главе с монархом. Последний участвовал в заседаниях Государственной Думы, но не оказывал решающего влияния на процесс принятия законов. Для того, чтобы своими распоряжениями правительство не могло игнорировать государственные законы, оно ставилось в ответственное положение перед законодательной властью. Поэтому, развивая свой проект конституционной монархии, М.М.Сперанский подчеркивал, что «никакой новый закон» не может быть издан без одобрения Думы, По Конституции, монарх был не в состоянии «ни уничтожить законы, ни обезобразить их», поскольку исполнительная власть была нодкошрольна представительному органу-Государственной Думе. Подробнее см.: Сперанский М.М. Проекты и записки.М., 1961. |