|
59 какого-либо лица или семейства. Напротив того, правительство есть принадлежность народа и оно учреждено для блага народного»1. Декабрист различал законодательную и исполнительную власть. Верховная законодательная власть вручалась Народному вечу, исполнительная передавалась в руки Державной Думы. Надзор за их деятельностью должен был осуществлять Верховный собор, который рассматривался как «блюстительная» власть. Народное вече фактически являлось однопалатным парламентом, избиравшимся на пять лет с ежегодным переизбранием пятой части депутатов. Народное вече принимало основные и другие законы, объявляло войну, заключало мир и т.д. Избирательными правами наделялись все граждане страны «без всякого изъятия», и без каких-либо цензов, в том числе имущественного, образовательного, оседлости. Это давало основание Пестелю записать в свой проект требование: «Никто не может распустить Народное вече. Оно представляет волю в государстве, душу народа»12. В разделении властей Пестель исходил из правила «определенного круга действий», или четкого установления компетенции законодательной, исполнительной и блюстительной власти. Механизм действия законодательной и исполнительной власти, а также государственное устройство определялись Конституцией, которая получила название Государственный завет. «Русская правда» как программный документ «Южного общества» был наиболее радикальный из конституционных проектов, подготовленных дворянскими реформаторами. Другой программный документ декабристов Конституция, разработанная одним из руководителей «Северного общества» 1 Семигин Г.Ю. Указ. соч. С. 449-450. 2 Там же. С. 465-461. |
Конституционные идеи М.М.Сперанского стали самым значительным достижением русской прогрессивной общественной мысли первой половины XIX века. В своих проектах государственного устройства он опередил современников на 50-100 лет. Его проекты реформирования общества с учетом европейского опыта начали осуществляться лишь во второй половине XIX века, а идея образования Государственной Думы была реализована только в 1906 году. В 20-е годы XIX века активные поиски вариантов ограничения самодержавной власти или полного изменения политического строя на республиканских принципах вели прогрессивные общественные деятели, оставшиеся в памяти потомков как «декабристы». Они продолжили разработки своих предшественников по проблеме конституционализма и парламентаризма применительно к русской политической действительности, в большей степени проявив себя последователями радикально-демократических идей А.Н.Радищева. Причем, в отличие от своих русских предшественников декабристы поставили конституционализм и парламентаризм в прямую зависимость друг от друга.1 Из программных документов декабристов наиболее радикальный характер носила «Русская правда» II.И.Пестеля, политическим идеалом которого являлась республика. Декабрист различал законодательную и исполнительную власть. Верховная законодательная власть принадлежала Народному вече, исполнительная Державной думе. Надзор за их деятельностью должен был осуществлять Верховный собор, который рассматривался как «блюстительная» власть. Народное вече фактически являлось однопалатным парламентом, избиравшимся на пять лет с ежегодным переизбранием пятой части депутатов, и представляло собой законодательный орган. Оно принимало основные и другие законы, объявляло войну, заключало мир и т.д. Избирательными правами наделялись все граждане страны «без 1 См.: В осстание декабристов. Д окументы . Т. V II.-М ., 1958: И збранны е социальны е и политические сочинения декабристов М . 1951. всякого изъятия» и без каких-либо цензов, в том числе имущественного, образовательного, оседлости. В разделении властей Пестель исходил из правила «определенного круга действий», или четкого установления компетенции законодательной, исполнительной и блюстительной власти. Механизм действия законодательной и исполнительной властей, а также государственное устройство определялось конституцией, которая получила название Государственный завет. Другой программный документ декабристов конституция, разработанная одним из руководителей «Северного общества» Н.М.Муравьевым, носила более умеренный характер. Венцом политического реформирования России он считал установление конституционной монархии, основанной на принципе разделения властей. По проекту конституции, законодательная власть передавалась двухпалатному парламенту в лице Народного веча. Первой палатой парламента являлась Верховная Дума, а второй Палата представителей. Их депутаты избирались на основе избирательного права, которым пользовались все совершеннолетние жители, располагавшие движимым или недвижимым имуществом в размере 500 рублей. Верховная Дума имела шестилетний срок функционирования. Она избиралась в составе 45 депутатов. Что касается Палаты представителей, то она состояла из 450 депутатов, избиралась на два года и по своему составу отражала федеральное устройство государства. Конституция провозглашала: именно народ является источником всей государственной жизни. Монарху отводилась роль главы исполнительной власти. Император становился лишь «верховным чиновником Российского государства». Он не имел права присваивать себе функции законодательной власти или отменять законы, принятые парламентом. Вся деятельность монарха находилась под контролем парламента вплоть до поездок в друтие страны, которые он мог совершить лишь с согласия и под контролем Народного веча. Члены императорской семьи не могли пользоваться какими-либо дополнительными правами и не могли избираться или назначаться на |