|
66 анализу подвергались отдельные этапы представительства на Руси1. Следует также указать и на работы, посвященные критике политических институтов «буржуазных государств»*2. Таким образом, Россия вступила в XX в. с широким кругом идей и проектов конституционной и парламентской проблематики, масштаб преобразований в которых был настолько разновелик, что содержал предложения от введения отдельных элементов конституционного строя до принятия всесторонне разработанной Конституции как фундаментального закона государства, превращающего Россию или в конституционную монархию или в республику; от создания представительного учреждения с весьма ограниченными совещательными правами до образования законодательного парламента с полным подчинением ему исполнительной власти. Общественная ценность разработки конституционных и парламентских идей была значительной, поскольку своими трактатами, записками, научными трудами и проектами их создатели готовили общество к принятию Конституции и парламента как политических институтов, которые должны были стать органическими частями российского государства. Все рассмотренные нами идеи и проекты стали важными предпосылками образования в России представительного органа парламентского типа. М., 1962. См.: Черепнин Л.В. Земские соборы русского государства в XVI-XVII веках. М., 1978; Сидельников С.И. Образование и деятельность первой Государственной Думы. М , 1962; Аврех А. Царизм и IV Дума. М , 1981. 2 См.: Ким А.М. Государственная власть и народное представительство в СССР. Томск, 1975; Крылов В.С. Парламент буржуазного государства. М., 1962; Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. М., 1972. |
предложения от введения отдельных элементов конституционного строя до принятия всесторонне разработанной Конституции как фундаментального закона государства, превращающего Россию или в конституционную монархию или в республику; от создания представительного учреждения с весьма ограниченными совещательными правами до образования законодательного парламента с полным подчинением ему исполнительной власти. Общественная ценность разработки конституционных и парламентских идей была значительной, поскольку своими трактатами, записками, научными трудами и проектами их создатели готовили общество к принятию конституции и парламента как политических институтов, которые обязательно должны стать органической составной частью ткани российского государства. В России первое представительное учреждение парламентского типа было создано лишь в начале XX в. Этому предшествовал глубокий социальный конфликт, переросший в революцию 1905-1907 гг. Царизм вынужден был лавировать, искать «успокаивающие средства», не выпуская в то же время из своих рук самодержавной власти. Таким средством и явился Высочайший Манифест от 6 августа 1905 г. об образовании Государственной думы, получившей в истории название «булыгинской» по имени тогдашнего министра внутренних дел России А.Г.Булыгина, разработавшего проект закона об учреждении Думы и положение о выборах в нес. Какой замышлялась Государственная дума, видно из того же Манифеста. В нем дсклариров&тось намерение царя ввести «особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов. В сих видах, сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти, признали мы за благо учредить Государственную думу и утвердили положение о выборах в Думу».1Таким образом, Николай II и его Полное собрание законов Российской империи (далее ПСЗ). Собр. 3-е. Т. XXV. Отд. 1. № 26656. |