Проверяемый текст
Муратова Мариет Чапаевна. Сравнительный анализ уровня социально-экономического развития регионов (Диссертация 1998)
[стр. 103]

«в 1995 27%»1.
Принципиальный замысел нового подхода основывался на определении фактически сложившейся разницы между среднедушевым бюджетным доходом всех регионов России и душевыми доходами по региональным
бюджетам.
Финансовая помощь предусматривалась
лишь тем регионам в которых, во-первых, душевой бюджетный доход оказывался ниже среднедушевого дохода по России и, во-вторых, если после тиленсации этой разницы не хватало доходов для покрытия собственно-текущих расходов.
В дальнейшем методика постоянно совершенствовалась.
Менялся порядок образования Фонда финансовой поддержки регионов.
В 1996-1997 годах фонд формировался за счет 15% от общего объема налоговых поступлений в федеральный бюджет (за исключением подоходного налога и ввозных таможенных пошлин),
2а в 1998 году предполагалось его сокращение до 14%.
Методические нововведения затрагивали также правила определения исходной информационной базы
дтя расчета как ожидаемых доходов региональных бюджетов, так и их расходов.
Менялся выбор базового года, вводились индекс
дефлятора.
В первые три года (1994-1996 гг.) при расчетах трансфертов использовалась их группировка по экономическим районам, в которой не учитывались естественные различия между регионами природно-климатические, отдаленность от центральных районов, длительность отопительного сезона и т.п.
До 1997 года фонд состоял из двух частей, предназначенных для финансирования двух типов регионов
“нуждающихся в поддержке” и “особо нуждающихся в поддержке”.
В 1997 году была введена новая группировка регионов, предполагающая,
наряду с учетом их географического положения, оценку 1 О федеральном бюджете на 1995 год.
Федеральный закон РФ от 31 марта 1995 г.
ХзЗ 9-ФЗ//Норматнвные акты по финансам, налогам, страхованию и б\?сг.учету.1995.
Хо5.
С.3-68 2 О федеральном бюджете на 1996 год.
Федеральный закон РФ от 31 декабря 1995г.
Х2228-ФЗ//нормативныс акты по финансам, налогам, страхованию и бух.учету,1996.№2.
С.3-68 103
[стр. 42]

Таблица 1.3.1.
Доходы и расходы консолидированного бюджета РФ (в процентах) [67, С.521] 42 1994 1995 1996 Удельный вес в доходах Доходы федерального бюджета 35,5 38,6 36,7 1 Доходы бюджетов регионов 35,2 34,4 33,3 1 Доходы внебюджетных фондов ! 29,3 27,0 30,0 ! 1 Удельный вес в расходах Расходы федерального бюджета 43,5 40,6 42,2 Расходы бюджетов регионов 34,6 34,9 33,5 Расходы внебюджетных фондов 1_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 21,9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 24,5 24,3 ослабление неравномерного распределения средств между регионами, но и «специальные трансферты».
Специальные трансферты, как правило, связаны с определенными проектами, финансируемыми федеральным правительством согласно Указам Президента и Постановлениям Правительства по вопросам заработной платы, пенсий и с финансированием других расходов, в том числе в соответствии с федеральными программами, затрагивающими конкретные регионы.
Вплоть до 1994 года общие трансферты определялись на основе двусторонних соглашений, нормативы отчислений от НДС изменялись таким образом, чтобы заранее учесть очевидные трансферты.
В 1994 году был создан Фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР), который формировался за счет 22% поступлений НДС в федеральный бюджет [51, С.18], в 1995 27% [52, С.
15].
Принципиальный замысел нового подхода основывался на определении фактически сложившейся разницы между среднедушевым бюджетным доходом всех регионов России и душевыми доходами по региональным


[стр.,43]

43 бюджетам.
Финансовая помощь предусматривалась
тем регионам, у которых, во-первых, душевой бюджетный доход оказывался ниже среднедушевого дохода по России и, во-вторых, если после компенсации этой разницы не хватало доходов для покрытия собственных текущих расходов.
В дальнейшем методика постоянно совершенствовалась.
Менялся порядок образования Фонда финансовой поддержки регионов.
В 1996-1997 годах фонд формировался за счет 15% от общего объема налоговых поступлений в федеральный бюджет (за исключением подоходного налога и ввозных таможенных пошлин)
[53, С.13; 54, С.
16], а в 1998 году предполагается сократить до 14% [55, С.4].
Методические нововведения затрагивали также правила определения исходной информационной базы
для расчетов, как по ожидаемым доходам региональных бюджетов, так и по их расходам.
Менялся выбор базового года, вводились индексыдефляторы.

В первые три года (1992-1994 гг.) при расчетах трансфертов использовалась их группировка по экономическим районам, в которой не учитывались естественные различия между регионами природно-климатические, отдаленность от центральных районов, длительность отопительного сезона и т.п.
До 1997 года фонд состоял из двух частей, предназначенных для финансирования двух типов регионов
«нуждающихся в поддержке» и «особо нуждающихся в поддержки».
В 1997 году была введена новая группировка регионов, предполагающая
учет не только их географического положения, но и факторов, влияющих на доходы и расходы бюджетов.
В этой связи все субъекты Федерации были разделены на три группы: полностью расположенные в районе Крайнего Севера; частично относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненные к ним местности; все остальные.

[Back]