|
отраслей федерального значения, финансирование закрытых административно-территориальных образований, содержание курортов и других оздоровительных местностей федерального значения и т.п.).В-пятых формировать и поддерживать специфические организационно-правовые режимы на территориях особого политического и геополитического значения. В-шестых оперативно реагировать на образование зон бедствий. Дифференцированная в разрезе территорий политика должна основываться на общих принципах функционирования рынка в масштабе страны, отвечать единым требованиям и учитывать соответствующие ограничения. Только в этом случае государственная экономическая политика не будет простой совокупностью отдельных «политик» регионов страны (точно так же как подлинная федерация не является арифметической суммой составляющих ее территорий), а сможет обеспечивать приоритеты общенациональных интересов, что обуславливает принцип адаптивности в функционировании системы трансфертов. Иначе говоря, речь идет о создании стройной иерархической системы мер, объединенных общим концептуальным содержанием, которая не просто воплотит в себе потенциал достижения общественно значимых целей, но в разнообразии российских регионов найдет мощный импульс для развития страны в целом. Так, в контексте инвестиционно-структурной экономической политики очевидна необходимость выделения региональных аспектов преобразований, обусловленная производственной спецификой регионов. Следовательно, при обосновании принципов, определяющих региональные срезы инвестиционоструктурной политики, представляется важным разграничить общие и обособленные черты структурного кризиса и скорректировать механизм экономического взаимодействия Федерации и ее субъектов таким образом, чтобы 119 |
» рассмотрения нами была умышленно оставлена проблема специфики реформирования в регионах, которой следует уделить особое внимание. Огромные различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях (особенности некоторых из них рассматривались выше) в многочисленных регионах России исключают унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия, требуют гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона. Вместе с тем необходимо отметить, что реализация дифференцированной в разрезе территорий политики должна основываться на общих принципах функционирования рынка в масштабе страны, отвечать единым требованиям и учитывать соответствующие ограничения. Только в этом случае государственная экономическая политика не будет простой совокупностью отдельных " политик " регионов страны (точно так же как подлинная федерация не является арифметической суммой составляющих ее территорий), а сможет обеспечивать приоритеты общенациональных интересов. Иначе говоря, речь идет о создании стройной иерархической системы мер, объединенных общим концептуальным содержанием, которая не просто воплотит в себе потенциал достижения общественно значимых целей, но в разнообразии российских регионов найдет мощный импульс для развития страны в целом. Так, в контексте инвестиционно-структурной экономической политики очевидна необходимость выделения региональных аспектов преобразований, обусловленная производственной спецификой регионов. Следовательно, при обосновании принципов, определяющих региональные срезы инвестициснеструктурной политики, представляется важным разграничить общие и обособленные черты структурного кризиса и скорректировать механизм экономического взаимодействия Федерации и ее субъектов таким образом. 105 |