|
большей заинтересованности в результатах локальных преобразований и т.д.) способны решать эту проблему с максимальной степенью эффективности. 10. Достаточно традиционной является проблема распределения между нуждающимися регионами трансфертов из федерального бюджета. В настоящее время принципы распределения трансфертов до конца не отработаны и не основаны на сторогих количественных критериях, которые характеризовали бы общий уровень социально-экономического развития регионоврецепиентов. Это порождает субъективизм при распределении средств,что в свою очередь, может привести к крайне негативным последствиям. Эту проблему можно решить, присвоив каждому региону обобщающий рейтинг уровня социально-экономического развития, рассчитанный на основе учета комплекса различных статистических показателей. Критерии идентификации регионов должны быть вполне определенными и объективными. Ранжированный ряд может послужить основой для решения многих практических задач и быть нормативной базой исчисления трансфертов. Согласно рейтингу региона будут вырабатываться конкретные рекомендации по мерам, направленным на обеспечение экономического развития, путем проведения селективно-адаптивной трансфертной политики. 11. В условиях дефицита финансовых ресурсов на уровне территорий и государства в целом, нестабильности межбюджетных отношений возможности органов власти по регулированию процессов социально-экономического развития во многом определяются эффективностью использования финансовых регуляторов. Все процессы, касающиеся обеспечения соответствия финансовых ресурсов полномочиям и выполняемым функциям органов власти и управления разных уровней, должны непременно характеризоваться надежностью, предсказуемостью и устойчивостью. Ведь стабильность в обществе, на обеспечение которой ориентировано государственное вмешательство, не 125 |
128 иной проект зависит от цели инвестирования, а цель, в свою очередь, может определяться, исходя из уровня развития региона. Если в относительно экономически развитых регионах предпочтение следует отдавать инвестициям в быстро окупаемые, перспективные с коммерческой точки зрения проекты, то в регионах, находящихся в сложной экономической ситуации, целесообразно финансировать проекты, имеющие большую социальную значимость. 3. Достаточно традиционной является проблема распределения между нуждающимися регионами трансфертов из федерального бюджета. В настоящее время принципы распределения трансфертов до конца не отработаны и не основаны на строгих количественных критериях, которые характеризовали бы общий уровень социально-экономического развития регионов-рецепиентов. Это порождает субъективизм при распределении средств, что, в свою очередь, может привести к крайне негативным последствиям. 4. В любом из перечисленных выше случаев возникает проблема однозначной количественной идентификации каждого конкретного региона. Мы полагаем, что эту проблему можно решить, присвоив каждому региону обобщающий рейтинг уровня социально-экономического развития, рассчитанный на основе учета комплекса различных статистических показателей. 5. Предварительный анализ параметров генеральной совокупности российских регионов и каждого отдельного региона может быть произведен при помощи традиционных статистических методов. В диссертационной работе предлагается определенная система показателей, с помощью которой можно |