|
продолжительность жизни в отдельных субъектах Федерации различалась на 17 лет у мужчин и на 12 у женщин. Различия составляли: по среднемесячным доходам населения (1995 г.) 14 раз; стоимости набора девятнадцати основных продуктов питания 4,2, отношению этой стоимости к средней заработной плате 7,3; прожиточному уровню 6 раз.1 Любая концепция преобразований обречена на провал, если она не приобретает формы “всеобщей” идеи, не обозрима по срокам реализации, ведет к падению уровня жизни. Цели государственной политики должны носить содержательный характер и поддерживаться обществом. К их числу, очевидно, относятся: экономический рост, подъем народного благосостояния, повышение качества жизни, обеспечение безопасности страны, хозяйствующих субъектов и граждан. Конечной целью реформ в нашей стране является институциональное оформление экономики смешанного типа, то есть такой экономической организации, которая в оптимальных пропорциях сочетает частное, корпоративное и государственное начала, представляет собой постоянно совершенствуемое взаимодействие различных форм собственности и форм ведения хозяйства, поиск наилучших социально-безболезненных путей достижения экономической эффективности и социальной справедливости. 1 Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, мнения. М.: Россйский экономический журнал. 1997. № 3. С. 38. 54 |
% (военная промышленность, фондообразующее машиностроение), высоким удельным весом производств, не выдерживающих импорта, удаленных от основных поставщиков и потребителей (Крайний Север и Дальний Восток). Относительные преимущества получили районы с хорошей инфраструктурой, ближе расположенные к устойчивым рынкам сбыта, имеющие квалифицированную рабочую силу и т.п.Центральный, Северо-Западный, Поволжский, Волго-Вятский и Уральский районы. Более "мягким" оказалось вхождение в рынок приграничных регионов, обладающих богатой сырьевой базой, которые, используя разницу между внутренними и мировыми ценами, недальновидно распродают природные богатства. Специфика развития регионов находит выражение как в качественных показателях приоритетных ориентирах развития, базовых отраслях хозяйства, специализации и т.п., так и в количественных. Причем по некоторым ‘ парамеграм регионы различаются не "на проценты", а "в разы" например, по насыщенности дорогами, водообеспечению и другим условиям территориального развития; по социально-инфраструктурному обеспечению населения и потреблению им соци&чьных услуг. Резко дифференцированы по отдельным регионам России показатели уровня и качества жизни населения. В 1995-1996гг. средняя продолжительность жизни в отдельных субъектах Федерации различалась на 17 лет у мужчин и на 12 у женщин. Различия составляли: по среднемесячным доходам населения (1995 г.) 14 раз; стоимости набора девятнадцати основных продуктов питания 4,2, отношению этой стоимости к средней заработной плате 7,3; прожиточному уровню 6 раз.1 В настоящее время сложились три типа районов со специфическими особенностями воспроизводства и структуры населения: трудоизбыточные 1 Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, мнения Россйский экономический журнал, 1997 .49 3. С 38. 90 2.2. СПЕЦИФИКА СТАБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Анализ основных тенденций в развитии экономики и финансов России свидетельствует о необходимости обозначить наиболее важные позиции реформирования, касающиеся путей выхода страны из сложившегося кризиса. Важным аспектом разработки программы преодоления кризисной ситуации является обеспечение ее поддержки подавляющим большинством населения. Любая концепция преобразований обречена на провал, если она не приобретает формы "всеобщей" идеи: не обозрима по срокам реализации, ведет к падению уровня жизни. Цели государственной политики должны носить содержательный характер и поддерживаться обществом. К их числу, очевидно, относятся: экономический рост, подъем народного благосостояния, повышение качества жизни, обеспечение безопасности страны, хозяйствующих субъектов и граждан. Государственная политика должна быть направлена на решение конкретных проблем, затрудняющих достижение вышеперечисленных целей. При этом с учетом большого количества самых разнообразных факторов, оказывающих негативное влияние на реализацию государственной стратегии, и ограниченности финансовых ресурсов, необходимых для их устранения (нейтрализации влияния), макроэкономическая политика в России может иметь определенную специфику, подразумевающую ориентацию государства на осуществление тех целей, реализация которых предполагает наибольший социально-экономический эффект в масштабах всего общества. Одной из наиболее актуальных антикризисных мер является поднятие уровня жизни граждан России: сегодня население страны поставлено в такие условия, когда любая, даже самая эффективная реформа не может быть реализована без немедленного решения задачи обеспечения трудового и интеллектуального потенциалов государства. |