|
Самарская обл.. Их отличает наличие развитого диверсифицированного производственного потенциала, насыщенность институтами рыночной инфраструктуры, сравнительно высокая обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами, преимущественная федеральная поддержка. Во II группу могут быть включены регионы с достаточно высокой, но неустойчивой (подверженной колебаниям по независящим от внутренней ситуации в регионе причинам) реакцией на переход к рыночным отношениям. Это регионы сырьевой специализации обладающие довольно широкими возможностями, которые, однако, сильно зависят от мировой конъюнктуры, обменного курса национальной валюты и других факторов. Как правило, именно эти регионы испытывают острейший инвестиционный голод, который усугубляется известными региональными особенностями воспроизводства основного капитала. В эту группу могут быть включены Карелия, Коми, Татарстан, Башкортостан, Саха, Красноярский край, Тюмень, Иркутская, Кемеровская, Оренбургская, Мурманская, Архангельская области. Ш группу составляют регионы со средней реакцией на рыночные реформы. Для них характерна моноструктура производства или преобладание отдельных отраслей экономики (включая ВПК), традиционно ориентирующихся на удовлетворение общероссийских потребностей. Это Удмуртия, Хакасия, Краснодарский и Ставропольский края, Алтай, Приморье, Хабаровский край. Вологодская, Ленинградская, Владимирская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская, Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Волгоградская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская, Ростовская, Курганская, Пермская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская, Омская, Томская, Амурская, Камчатская и Калининградская области. Реакция на рынок здесь складывалась под воздействием внутренних 91 |
29 не только экономических, но и социальных целей, что, в свою очередь, способствовало бы выравниванию уровней развития российских регионов. Однако, необходимая адресность таких инвестиций безусловно должна быть обеспечена. Чтобы осуществлять их, надо иметь четкое представление о том, в чем именно нуждается регион, к какой группе по уровню социально-экономического развития он относится. Например, К.Н.Гусева [14] предлагает следующую градацию российских регионов на группы в зависимости от «стартовых условий вхождения региона в рынок, стратегии и тактики проведения реформ на местах, их результативности и степени адаптации региона к рыночным отношениям». В I группу должны быть включены регионы с высокой реакцией на рыночные преобразования Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская и Самарская обл.. Их отличает наличие развитого диверсифицированного производственного потенциала, насыщенность институтами рыночной инфраструктуры, сравнительно высокая обеспеченность финансовыми и материальными ресурсами, преимущественная федеральная поддержка. Во II группу могут быть включены регионы с достаточно высокой, но неустойчивой (подверженной колебаниям по независящим от внутренней ситуации в регионе причинам) реакцией на переход к рыночным отношениям. Это регионы сырьевой специализации, обладающие довольно широкими возможностями, которые, однако, сильно зависят от мировой конъюнктуры, обменного курса национальной валюты и других факторов. Как правило, именно эти регионы испытывают острейший инвестиционный голод, который усугубляется известными региональными особенностями воспроизводства основного капитала. В эту группу могут быть включены Карелия, 30 Коми, Татарстан, Башкортостан, Саха, Красноярский край, Тюмень, Иркутская, Кемеровская, Оренбургская, Мурманская, Архангельская области. III группу составляют регионы со средней реакцией на рыночные реформы. Для них характерна моноструктура производства или преобладание отдельных отраслей экономики (включая ВПК), традиционно ориентирующихся на удовлетворение общероссийских потребностей. Это Удмуртия, Хакасия, Краснодарский и Ставропольский края, Алтай, Приморье, Хабаровский край, Вологодская, Ленинградская, Владимирская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская, Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая, Волгоградская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская, Ростовская, Курганская, Пермская, Свердловская, Челябинская, Новосибирская, Омская, Томская, Амурская, Камчатская и Калининградская области. Реакция на рынок здесь складывалась под воздействием внутренних факторов развития, которые обусловливаются особенностями общегосударственной политики дореформенного периода. В IV группу попадают регионы с наиболее тяжелым социальноэкономическим положением, которое нередко усугубляется экологическим бедствием, дестабилизацией политической ситуации. Для них характерно преобладание аграрного сектора, отраслей легкой промышленности или сравнительно низкий общий уровень экономического развития. К этой группе, по мнению Гусевой, относятся Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Калмыкия, Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево Черкессия, Северная Осетия, Республика Алтай, Бурятия, Тува, Еврейская авт. область, Новгородская, Псковская, Брянская, Ивановская, Кировская, Тамбовская, Астраханская, Читинская, Магаданская и Сахалинская области. I |