|
более и более отходит от партнерских от1юшений с руководством регионов. Об этом свидетельствуют факты нереноса штаб-квартиры союза промышленников из Тюмени в Москву и неререгистрации в столице крупнейших нефтяных компаний. Многие, некогда мощные добывающие предприятия утратили статус юридического лица и стали гюдразделениями московских компаний. Сама модель акционирования нефтегазового комплекса, когда держателями контрольных пакетов акций являются крупнейшие московские банки и холдинги, определяет текущую политику федерального правительства. По результатам социологического исследования, проведенного В.Р. Бекшеневым, большая часть населения области и округов не ставит проблему взаимоотношения трех субъектов Федерации (юга Тюменской области, Ханты-Мансийского и ЯмалоНенецкого автономных округов) по степени значимости на первое место. Если в 1997 году проблема единства области по степени значимости была на первом месте, по мнению опрашиваемых, то спустя год переместилась на четвертое место. Только 5% опрошенных выделили ее, как имеющую первостепенное значение. Это согласуется отчасти с соответствующим решением Конституционного Суда РФ по проблеме взаимоотпошения автономных округов и области и отчасти тем, что властные структуры перестали заострять на ней общественное внимание, переключились на создание конкретного правового и хозяйственного механизма по сохранению единства области. Образ Тюмени, как главного врага, начинает терять свою актуальность среди жителей Тюменского Севера. Место так называемого врага занимает центральная власть страны. В ряду основных причин ухудшения своего материального положения респонденты называют узкокорыстные интересы московских олигархов. Центр тяжести политического противостояния переносится от взаимоотношений между регионами на ось «регион-центр». Этому активно способствует антисоциальная политика, проводимая московскими владельцами тюменских нефтяных компаний'"'. Союз Советских Социалистических Республик, как известно, был жестко централизованным государством. Важнейшую роль в его политической системе '"^Тамже.С.Ю-П. 105 |
к» устройства, диспропорциями развития экономических отношении, религиозными и межнациональными проблемами . По мнению В.Р.Бекшенева первопричины политических конфликтов, касающихся Тюменской области, кроются, прежде всего, в интересах окружных, областных и московских политико-экономических элит за право контролировать нефтяные и газовые ресурсы. Составляя 70% численности населения Тюменской области автономные ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий округа, производят 6% федерального объема промышленной продукции. В округах добывается две трети нефти и более 90% газа. Поставка этого сырья обеспечивает четверть всех валютных поступлений в страну. Доля области, а в основном автономных округо , в экономике России по подсчетам разработчиков «Программы структурной реформы экономики и социальной сферы Тюменской области» (в непосредственном вкладе) составляет 15% от валового национального продукта. Анализируя поведение центра и принимаемые им решения, можно предположить, что поддержание конфликта в «тлеющем» состоянии, в какой-то степени устраивает центр. Ему гораздо удобнее и легче общаться с каждым отдельным субъектом Российской Федерации, чем с единой мощной экономической и интеллектуальной силой, какой могла бы стать Тюменская область. Практика показывает, что Федеральное Правительство рассматривает Тюменскую область, как источник сырьевых ресурсов и поступления свободно конвертируемой валюты. Правительство все более и более отходит от партнерских отношений с руководством регионов. Об этом свидетельствуют факты переноса штаб-квартиры союза промышленников из Тюмени в Москву и перерегистрации в столице крупнейших нефтяных компаний. Многие, некогда мощные добывающие предприятия утратили статус юридического лица и стали подразделениями московских компаний. по Сама модель акционирования нефтегазового комплекса, когда держателями контрольных пакетов акций являются крупнейшие московские банки и холдинги, определяет текущую политику федерального правительства. По результатам социологического исследования, проведенного В.Р.Бекшеневым, большая часть населения области и округов не ставит проблему взаимоотношения трех субъектов федерации (юга Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) по степени значимости на первое место. Если в 1997 году проблема единства области была по степени значимости на первом месте, по мнению опрашиваемых, то спустя год переместилась на четвертое место. Только 5% опрошенных выделили ее, как имеющую первостепенное значение. Это согласуется отчасти с соответствующим решением Конституционного суда РФ по проблеме взаимоотношения автономных округов и области, и отчасти тем, что властные структуры перестали заострять на ней общественное внимание, переключились на создание конкретного правового и хозяйственного механизма по сохранению единства области. Образ Тюмени, как главного врага, начинает терять свою актуальность среди жителей Тюменского севера. Место так называемого врага занимает центральная власть страны. В ряду основных причин ухудшения своего материального положения, респонденты называют узкокорыстные интересы московских олигархов. Центр тяжести политического противостояния переносится от взаимоотношений между регионами на ось регион-центр. Этому активно способствует антисоциальная политика, проводимая московскими владельцами тюменских нефтяных компании , |