|
троля. в сфере институциональной беловоротничковой преступности любая форма социально-правового контроля над ней нрактически трудно осуществима. Но изучение и устранение ее причин в России и других странах наиболее актуально и могло бы дать наиболыний эффект. В некоторых странах уже есть серьезные подвижки в этом направлении. Преступность нищеты и слабо адаптированных субъектов в любой общественной системе остается существенной и опасной. Тем не менее, развитое общество могло бы эффективно ее контролировать. Но не эта преступность определяет основные черты криминальной ситуации в мире, его отдельных регионах и особенно в индустриалыю развитых странах. Главной опасностью была и остается преступность высокого должностного положения, интеллекта и богатства. «Респектабельная преступность белых и перламутровых воротничков», срастаясь с продажными представителями политической и правян1ей элиты, законодательных, исполнительных и судебных властей, не только успешно использует имеющиеся возможности для своей преступной деятельности, но и формирует их по своему усмотрепию путем многообразных воздействий на политическую, экономическую, правовую и управленческую ситуацию в стране и регионе. Как показывает история преступности, особенно ее «респектабельной» части, преступники умело приспосабливают «под себя» многие процессы, состояния и события в обществе: демократию и автократию, революцию и контрреволюцию, войну и мир, реформы и контрреформы, нужду и достаток, победы и поражения, катастрофы и гуманитарную помощь пострадавшим. Они эксплуатируют политику, экономику, религию, идеологию, международные отношения, торговлю, производство и даже образование, науку и искусство. Например, разработка пробельного порядка акционирования и приватизации государственных предприятий, организация закрытых аукционов, затягивание принятия законов о государственной службе, борьбе с коррупцией, оргапизованной преступностью и легализацией противоправно нажитых средств; слабый контроль за деятельностью коммерческих банков и финансовых компаний; безнаказанное прокручивание бюджетных денег в коммерческих банках, организация валютных потрясений. Оши110 |
135 В.В.Лунеев обоснованно считает, что для любого россиянина, очевидно, что законным и праведным путем в России за очень короткое время нельзя было сколотить состояния, исчисляемые десятками, сотнями миллионов и даже миллиардов долларов. В современных правовых демократических государствах налоговые и иные правоохранительные органы вправе спросить у такого собственника: откуда состояние и заплачены ли с него налоги. Бремя доказывания лежит на собственнике. И если он не докажет своего права на состояние, то может его лишиться. Для того,чтобы криминальное сколачивание капитала в России стало публично порицаемым и уголовнонаказуемым, нужна политическая воля властной элиты, часть которой заинтересована в сохранении существующего положения. Но и в случае смены властной элиты нельзя исключать вероятность злоупотребления служебным положением в политических или корыстных целях со стороны новых, еще не обогатившихся, представителей властных структур. Пока политическая и правящая элита не на словах, а на деле не осознает, что борьбу с преступностью следует начать с самой себя, трудно рассчитывать на какой-либо успех криминологического и уголовно-правового контроля. В сфере институциональной беловоротничковой преступности любая форма социально-правового контроля над ней практически трудно осуществима. Но изучение и устранение ее причин в России и других странах наиболее актуально и могло бы дать наибольший эффект. В некоторых странах уже есть серьезные подвижки в этом направлении. Преступность нищеты и слабо адаптированных субъектов в любой общественной системе остается существенной и опасной. Тем не менее, развитое общество могло бы эффекI j4 тивно ее контролировать. Но не эта преступность определяет основные черты криминальной ситуации в мире, его отдельных регионах и особенно в индустриально развитых странах. Главной опасностью 136 была и остается преступность высокого должностного положения, интеллекта и богатства. «Респектабельная преступность белых и перламутровых воротничков», срастаясь с продажными представителями политической и правящей элиты, законодательных, исполнительных и судебных властей, не только успешно использует имеющиеся возможности для своей преступной деятельности, но и формирует их по своему усмотрению путем многообразных воздействий на политическую, экономическую, правовую и управленческую ситуацию в стране и регионе. Как показывает история преступности, особенно ее «респектабельной» части, преступники умело приспосабливают «под себя» многие процессы, состояния и события в обществе: демократию и автократию, революцию и контрреволюцию, войну и мир, реформы и контрреформы, нужду и достаток, победы и поражения, катастрофы и гуманитарную помощь пострадавшим. Они эксплуатируют политику, экономику, религию, идеологию, международные отношения, торговлю, производство и даже образование, науку и искусство. Например, разработка пробельного порядка акционирования и приватизации государственных предприятий, организация закрытых аукционов, затягивание принятия законов о государственной службе, борьбе с коррупцией, организованной преступностью и легализацией противоправно нажитых средств; слабый контроль за деятельностью коммерческих банков и финансовых компаний; безнаказанное прокручивание бюджетных денег в коммерческих банках, организация валютных потрясений. Ошибочно рассматривать эти и другие факты как результат не просчитанных ошибок, недоработок федеральных и региональных властей. Некоторые исследователи квалифицируют их как свидетельства криминальной революции. И с такой оценкой трудно не согласиться. Сговор криминальной части политической и правящей, федеральной и региональной элиты в настоящее время ре |