|
14 По мнению А.В. Петрикова [142], кроме объявления намерений и создания некоторых институциональных, экономических и социальных предпосылок дня развития в сельском хозяйстве рыночных отношении, российским государством и обществом мало, что предпринято для того, чтобы рыночная система в деревне стала реальностью. Экономика аграрного сектора находится в состоянии переходности, когда дореформенные экономические механизмы уже не действуют, а новые еще не созданы. В этой незавершенности преобразований автор видит основную причину продолжающегося кризиса И. Буздалов говорит об объективной необходимости переходного периода и эволюционном, поэтапном осуществлении аграрных преобразований на современном этапе развития экономики [29, 30]. На наш взгляд, данный подход позволит выработать прочную законодательную базу в отношении экономического, материально-технического обеспечения и целевой государственной поддержки преобразований. В условиях рыночных отношений должна быть создана соответствующая современным требованиям рыночная инфраструктура АПК, в частности, доступная сельским товаропроизводителям современная система кредитования (как сезонного, так и долгосрочного), страхования, информационно-консультативная служба, товаропроизводящая сеть и пр., а также сформирована система государственного регулирования аграрного сектора. Следовательно, такой подход является очень важной концептуальной предпосылкой для решения проблемы стабилизации и дальнейшего функционирования животноводства, так как помимо перечисленных выше аспектов позволяет научно обосновать и откорректировать основные социальноэкономические задачи и направления развития отрасли с учетом ее специфики и изменившихся условий. В условиях рыночных отношений применительно к животноводству следует исходить, с одной стороны, из необходимости быстрого решения поставленных задач и обеспечения продовольственной безопасности, поскольку экспансия продуктов питания в Россию, по данным А.В. Гордеева [45, 46], идет довольно интенсивно; с другой стороны, необходимо учи |
17 некоторых институциональных, экономических и социальных предпосылок для развития в сельском хозяйстве рыночных отношений, российским государством и обществом мало что предпринято для того, чтобы рыночная система в деревне стала реальностью. Экономика аграрного сектора находится в состоянии переходности, когда дореформенные экономические механизмы уже не действуют, а новые еще не созданы. В этой незавершенности преобразований автор видит основную причину продолжающегося кризиса. Об объективной необходимости переходного периода и эволюционном, поэтапном осуществлении аграрных преобразований на современном этапе развития экономики говорит и И.Буздалов (23). Такой период позволит выработать прочную законодательную базу, в т.ч. в отношении экономического, материально-технического обеспечения и целевой государственной поддержки преобразований. В переходный период должна быть создана соответствующая современным требованиям рыночная инфраструктура АПК, в частности, доступная сельским товаропроизводителям современная система кредитования (как сезонного, так и долгосрочного), страхования, информационно-консультативная служба, товаропроводящая сеть и пр., а также сформирована система государственного регулирования аграрного сектора. По мнению автора, продолжительность переходного периода с учетом мирового опыта зависит от социально-экономических условий и глубины реформирования. На наш взгляд, такой подход является очень важной концептуальной предпосылкой для решения проблемы стабилизации и дальнейшего функционирования животноводства, так как помимо перечисленных выше аспектов позволяет научно обосновать и 18 откорректировать основные социально-экономические задачи и направления развития отрасли с учетом ее специфики и изменившихся условий. При определении длительности переходного периода применительно к животноводству следует исходить, с одной стороны, из необходимости быстрого решения поставленных задач и обеспечения продовольственной безопасности, поскольку экспансия продуктов питания в Россию, по данным А.Гордеева (33), идет довольно интенсивно; с другой стороны, необходимо учитывать сложное финансово-экономическое состояние страны и крайнюю ограниченность ресурсов в самой отрасли, а также биологические особенности воспроизводства стада, требующие определенного времени для восстановления его численности. Изучение теории и практики развития животноводства, учет мнений ученых и специалистов позволяет нам высказать предположение, что продолжительность переходного периода составит примерно 10 лет, (до 2010 г.), в течение которых будут устранены последствия разрушительного кризиса, восстановлены поголовье и объемы производства, обеспечивающие потребности в продуктах животноводства, созданы условия для дальнейшего повышения интенсивности и эффективности отрасли на принципах регулируемой рыночной экономики. Считаем необходимым уточнить содержание термина "стабилизация". Под ним нельзя понимать лишь прекращение спада производства. Речь должна идти о создании необходимых условий для восстановления (в рациональных размерах) и дальнейшего устойчивого развития отрасли. В свою очередь устойчивость, по определению А.И.Ушвицкого, Б.Р.Ляпунова (119), означает способность хозяйствующего субъекта функционировать в условиях конкуренции и колебаний рыночной конъюнктуры с эффективностью, |