|
Ульяновский НИИСХ и пр. (рис. 21). Создание инфраструктуры зернового рынка требует больших затрат денежно-материальных ресурсов и не под силу многим селекционносеменоводческим фирмам. Решение этого вопроса во многом зависит от государственной поддержки, а многие сложные и дорогостоящие элементы инфраструктуры можно создать только при непосредственном участии государства. Об этом же свидетельствует опыт стран с развитым рынком семян сельскохозяйственных культур, где государство берет на себя основную часть затрат по формированию производственной инфраструктуры строительству заводов по переработке семян, оснащению их современным оборудованием, строительству складов для хранения семенной продукции, созданию специализированных транспортных средств для ее перевозки и т.д. Сложившаяся в прошлом система хранения зерна в Российской Федерации была рассчитана исключительно на монополию государства на семена и товарное зерно, скорейший вывоз зерна из хозяйств в период уборки урожая на государственные хлебоприемные предприятия и элеваторы. С формированием рынка семян возникает необходимость в строительстве складов, наличии упаковочного оборудования и маркировки непосредственно в хозяйствах, занимающихся размножением семян новых сортов зерновых культур (приложение 14). В условиях ограниченности материальных и финансовых средств у производителей семенного материала государство может регулировать этот процесс через проведение дифференцированной региональной зерновой политики (98, 117). Политика государства должна быть направлена на повышение интенсивности использования всех имеющихся на территории региона емкостей для хранения зерна, сдавая в аренду при их излишке часть сооружений закупочноторговым предприятиям или производственно-сбытовым кооперативам. В регионах, испытывающих суммарный дефицит в емкостях хранения товарного зерна и семян, выращиваемых в хозяйствах, государству следует взять 132 |
во внедрении системы лицензирования, регистрации (70, 92). В Краснодарском крае еще не существует такого Партнерства или Ассоциации, однако, необходимость создания кооперации селекционеров и семеноводов осознается на разных уровнях все больше и больше. Нормальное функционирование зернового рынка предполагает наличие развитой инфраструктуры, представляющей собой комплекс отраслей и служб, обеспечивающих надежную связь между производителями и потребителями зерна и продуктов его переработки и способствующих продвижению, сохранению и рациональному использованию зерна и зерновой продукции. Основными элементами инфраструктуры зернового рынка являются: • материально-техническая база хранения и транспортировки зерна и продуктов его переработки, а также снабжение и производственно-техническое обслуживание; • торгово-заготовительная система, занимающаяся покупкой и продажей зерна; • банковские, страховые и другие организации, обеспечивающие финансовую деятельность субъектов зернового рынка; • информационная служба (6, 51, 109). Эти элементы инфраструктуры зернового рынка полностью отражают составные части инфраструктуры рынка семян зерновых культур. Создание инфраструктуры зернового рынка требует больших затрат денежно-материальных ресурсов и не под силу многим селекционно-семеноводческим фирмам. Решение этого вопроса во многом зависит от государственной поддержки, а многие сложные 252 и дорогостоящие элементы инфраструктуры можно создать только при непосредственном участии государства. Об этом же свидетельствует опыт стран с развитым рынком семян сельскохозяйственных культур, где государство берет на себя основную часть затрат по формированию производственной инфраструктуры строительству заводов по переработке семян, оснащению их современным оборудованием, строительству складов для хранения семенной продукции, созданию специализированных транспортных средств для ее перевозки и т.д. Сложившаяся в прошлом система хранения зерна в Российской Федерации была рассчитана исключительно на монополию государства на семена и товарное зерно, скорейший вывоз зерна из хозяйств в период уборки урожая на государственные хлебоприемные предприятия и элеваторы. С формированием рынка семян возникает необходимость в строительстве складов, наличии упаковочного оборудования непосредственно в хозяйствах, занимающихся размножением семян новых сортов зерновых культур. В условиях ограниченности материальных и финансовых средств у производителей семенного материала государство может регулировать этот процесс через провеш дение дифференцированной региональной зерновой политики (66, 87, 136). Устаревшая материально-техническая база кукурузокалибровочных заводов в Краснодарском крае, построенных в 60-е годы, оборудование которых физически и морально устарело и не % обеспечивает достигнутый мировой практикой уровень послеуборочной обработки семенного материала. В крае таких заводов 28, протекционистской политики государства (29, 155). Политика государства должна быть направлена на повышение интенсивности использования всех имеющихся на территории региона емкостей для хранения зерна, сдавая в аренду при их излишке часть сооружений закупочно-торговым предприятиям или производственно-сбытовым кооперативам. В регионах, испытывающих суммарный дефицит в емкостях хранения товарного зерна и семян, выращиваемых в хозяйствах, государству следует взять на себя основную долю затрат на строительство новых высокомеханизированных зернохранилищ преимущественно в местах производства семян и товарного зерна, а также всячески поддерживать работы, проводимые за счет средств самих субъектов рынка семян и товарного зерна (49, 99). Такая дифференцированная политика государства в области хранения семян и зерна (особенно при неплатежеспособности абсолютного большинства зернопроизводящих хозяйств) позволит с минимальными затратами ресурсов и времени создать прочную его материально-техническую базу, которая даст возможность зернопроизводящим хозяйствам реализовать свое право собственности на принадлежащее им зерно путем самостоятельного выбора покупателей, времени и условий продажи. Это поднимет экономику семеноводческих хозяйств, повысит эффективность сельскохозяйственного производства. С переходом отраслей народного хозяйства на рыночные отношения изменилась система материально-технического снабжения и агросервисного обслуживания производителей зерна. В сфере материально-технического снабжения существовавшая ранее |