Основная задача инновационной политики в 2006*2010 гг. заключается в расширении инновационного наполнения инвестиций. При этом технологическое перевооружение промышленных предприятий в области должно происходить на основе: интенсификации процессов ресурсосбережения; увеличения доли продукции высокой степени переработки; обеспечения необходимой динамики обновления технологий; расширения сырьевой базы производства; обеспечения технологической гибкости производства; внедрения автоматизированных систем проектирования и управления. В регионе на 2006-2010 гг. основными приоритетами инновационной политики следует считать: развитие компьютерных информационных технологий, обеспечивающих автоматизацию управления технологическими процессами, проектирования и создания новых технологий и продуктов, телекоммуникационных процессов; ресурсосберегающие технологии, источником которых для реализации такой политики должна действовать система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых с участием средств областного бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций необходимо формирование регионального заказа на научные исследования и экспериментальные разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники и создание дополнительных внебюджетных источников, в частности внебюджетного фонда развития НИОКР и инноваций. Таким образом, для устойчивого развития регионального научного и научно-технического комплекса необходимо создание таких условий, при которых этот комплекс был бы способен решать две важнейшие задачи: обеспечение собственного стабильного воспроизводства, не зависящее от конъюнктурных колебаний внешней среды; содействие стабильному воспроизводству промышленного комплекса региона на основе внедрения новых технологий и продуктов, который в свою очередь обеспечивал бы ус325 |
ходатайств о выделении финансирования за счет средств федерального бюджета на реализацию инновационных проектов; содействие в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций; содействие в становлении и развитии института интеллектуальной собственности; участие в формировании и развитии рыночно ориентированной инфраструктуры инновационной деятельности в регионе; представление (по согласованию) интересов научных и инновационных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях; разработку и введение в действие законодательных и нормативнометодических документов, способствующих развитию инновационной деятельности. Источником ресурсов для внедрения Концепции развития регионального рынка интеллектуальной собственности должна стать система возвратного финансирования научных исследований, инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых с участием бюджетных средств на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций необходимо привлечение дополнительных внебюджетных средств, в частности, создание фонда развития и инноваций (венчурного фонда). Финансовая поддержка инновационной деятельности должна осуществляться по таким основным направлениям, как: возмещение предприятиям и организациям научно-технической сферы части процентных ставок по привлеченным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета (венчурного фонда); развитие центров поддержки предпринимательства и бизнесинкубаторов; 57 телей к реализации наукоемких разработок как способа конкурентной борьбы. Основная задача инновационной политики в 2006-2010 гг. должна заключаться в расширении инновационного наполнения инвестиций. При этом технологическое перевооружение промышленных предприятий в области должно происходить путем: интенсификации процессов ресурсосбережения; увеличения доли продукции высокой степени переработки; обеспечения необходимой динамики обновления технологий; расширения сырьевой базы производства; обеспечения технологической гибкости производства; внедрения автоматизированных систем проектирования и управления. В регионе на 2006-2010 гг. основными приоритетами инновационной политики следует считать: развитие компьютерных информационных технологий, обеспечивающих автоматизацию управления технологическими процессами, проектирования и создания новых технологий и продуктов, телекоммуникационных процессов; и ресурсосберегающие технологии, источником которых для реализации такой политики должна действовать система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых с участием средств областного бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций необходимо формирование регионального заказа на научные исследования и экспериментальные разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники и создание дополнительных внебюджетных источников, в частности внебюджетного фонда развития НИОКР и инноваций. Таким образом, для устойчивого развития регионального научного и научно-технического комплекса необходимо создание таких условий, когда этот комплекс был бы способен решать две важнейшие задачи: 145 обеспечение собственного стабильного воспроизводства, не зависящее от конъюнктурных колебаний внешней среды; содействие стабильному воспроизводству промышленного комплекса региона на основе внедрения новых технологий и продуктов, который в свою очередь обеспечивал бы устойчивость научной и научно-технической сферы региона путем создания стабильного портфеля заказов, направленных на разработку и внедрение инноваций. Решение этих задач возможно на основе формирования и проведения государственной региональной политики содействия развитию инновационной сферы региона по трем основным стратегическим направлениям. К первому из них следует отнести: обеспечение развития комплекса фундаментальных и прикладных научных исследований: создание условий для целевого развития научного и научно-технического комплекса в интересах экономики региона; разработку комплекса мер по стимулированию проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в интересах регионального хозяйства. Второе направление включает: содействие кооперационным связям между организациями научного и научно-технического комплексов и предприятиями промышленности; создание условий для возникновения взаимных экономических интересов между научным, научно-техническим и промышленным комплексами области и стимулирование этих интересов; формирование условий для совместного целевого развития научного, научно-технического и промышленного комплексов региона; создание условий для информационной взаимосвязи промышленных предприятий и организаций науки; разработку комплекса мер по стимулированию кооперационных связей. 146 |