156 отсутствием национальной стратегии экономического развития страны, неотъемлемой частью которой является государственная политика в области образования. Выработка государственной стратегии в сфере образования во многом предопределена существенным ростом и расширением ее функционального назначения. Сегодня помимо воспитания и обучения образование играет роль стратегического ресурса, обеспечивающего конкурентоспособность страны и * устойчивый экономический рост, защиту национальных интересе ценностей институтов, социализацию подрастающего поколения и и ** адаптацию экономической системы к изменениям и вызовам, обусловленным научно-техническим прогрессом и глобализирующим миром. Роль и влияние государства на современную систему высшего образования остаются предметом дискуссий. Точки зрения здесь, как и оценке роли государства в современной экономике, занимают широкий спектр от необходимости усиления государственного влияния на сферу образования, обусловленного социальным по своей природе характером инвестиций в человека, до необходимости сокращения такого влияния, поскольку государственная поддержка образования не приводит однозначно к росту его качества и способствует росту платы за обучение, взимаемой со студентов или с граждан за счет роста налогообложения на цели образования95. В значительной степени государственная политика в сфере образования развитых стран связывалась с обеспечением доступа различных социальных групп населения к высшему образованию, что обеспечивалось: • созданием широкодоступных колледжей наряду с престижными элитарными университетами; • развитой системой социальных пособий для учащихся, позволяющих получать образование молодежи с разным, в том числе и низким, уровнем доходов; развитием системы государственного финансирования высших 95 Государство и образование: опыт стран Запада. Сборник обзоров. M., 1992. с. 28-36. |
74 душу дела не может налагать на университетскую жизнь и работу никаких правительственных стеснений”56. Роль и влияние государства на современную систему высшего образования остаются предметом дискуссий. Точки зрения здесь, как и в оценке роли государства в современной экономике, занимают широкий спектр от необходимости усиления государственного влияния на сферу образования, обусловленного социальным по своей природе характером инвестиций в человека, до необходимости сокращения такого влияния, поскольку государственная поддержка образования не приводит однозначно к росту его качества и способствует росту платы за обучение, взимаемой со студентов или с граждан за счет роста налогообложения на цели образования57. В значительной степени государственная политика в сфере образования развитых стран связывалась с обеспечением доступа различных социальных групп населения к высшему образованию, что обеспечивалось: созданием широкодоступных колледжей наряду с престижными элитарными университетами; развитой системой социальных пособий для учащихся, позволяющих получать образование молодежи с разным, в том числе и низким, уровнем доходов; развитием системы государственного финансирования высших учебных заведений в различных формах; системой налоговых льгот не только для вузов, но и для доноров системы образования, родителей студентов, т.е. всем тем, кто обеспечивал приток дополнительных средств в систему образования; постоянной работой государства и создаваемых им или по его инициативе комиссий по совершенствованию системы образования, в том числе — высшего58. 56 Сперанский Н. Государство и наука. И Альма матер, 1991 г, № 6 из книги Н.Сперанского “Кризис русской школы: торжество политической реакции. Крушение университетов.” Москва, 1914 г. 57 Государство и образование: опыт стран Запада. Сборник обзоров. // М.: 1992. с. 28-36. 58 Государство и образование: опыт стран Запада. Сборник обзоров. // М.: 1992. с. с. 37-50. |