|
159 инвалидов детства; • федеральное правительство должно выполнить ряд функций национального значения, поскольку местные органы власти самостоятельно вряд ли способны это сделать. К числу этих функций относятся: защита конституционных и граж, прав сту, и персонала учебных заведений; сбор данных, их статистическая обработка и информирование о ситуации в образовании в целом; оказание поддержки в совершенствовании учебных программ и исследований в вопросах обучения, учения и управления школами; поддержка подготовки учителей в областях, где в них ощущается острая потребность; оказание финансовой помощи студентам в обучении, исследовательской работе, после дипломном обучении. Комиссия пришла к выводу, что поддержка федерального правительства должна предоставляться при минимальном его административном и ином * вмешательстве; • первостепенной задачей федерального правительства является определение национальных интересов и политики в сфере образования, а также оказание финансовой помощи, поддержки и защиты этих интересов; • совершенство в образовании стоит дорого, поэтому необходима его широкая финансовая поддержка из различных источников. Широкий общественный и исследовательский резонанс, который вызвали выводы и предложения Комиссии, привел к тому, что большинство законодательных собраний штатов приняли соответствующие «р законодательные акты о налоговой политике и источниках финансирования. Исследовательский Центр финансирования образования сделал вывод о недостаточности финансирования реформы и необходимости ее целевой поддержки за счет целевого финансирования с федерального уровня. Были сформулированы национальные цели развития образования США. Эти выводы нашли отражение в проекте федерального бюджета США на 1992 финансовый год, предусматривавшем целевые инвестиции на совершенствование образовательных программ области математики и |
82 повышение роли попечительских советов в направлении развития автономии учебных заведений, их самостоятельности в определении направлений и перспектив развитии; предлагаемые Комиссией реформы образования должны быть включены в образовательную политику основных субъектов управления и финансирования образования; федеральное правительство в кооперации с властями штатов и местными органами власти должно оказать помощь в удовлетворении образовательных потребностей ключевых групп студентов: одаренных и талантливых, из малообеспеченных семей, национальных меньшинств, инвалидов детства; федеральное правительство должно выполнить ряд функций национального значения, поскольку местные органы власти самостоятельно вряд ли способны это сделать. К числу этих функций относятся: защита конституционных и гражданских прав студентов и персонала учебных заведений; сбор данных, их статистическая обработка и информирование о ситуации в образовании в целом; оказание поддержки в совершенствовании учебных программ и исследований в вопросах обучения, учения и управления школами; поддержка подготовки учителей в областях, где в них ощущается острая потребность; оказание финансовой помощи студентам в обучении, исследовательской работе, последипломном обучении. Комиссия пришла к выводу, что поддержка федерального правительства должна предоставляться при минимальном его административном и ином вмешательстве; первостепенной задачей федерального правительства является определение национальных интересов и политики в сфере образования, а также оказание финансовой помощи, поддержки и защиты этих интересов; совершенство в образовании стоит дорого, поэтому необходима его широкая финансовая поддержка из,различных источников. 83 Широкий общественный и исследовательский резонанс, который вызвали выводы и предложения Комиссии, привел к тому, что большинство законодательных собраний штатов приняли соответствующие законодательные акты о налоговой политике и источниках финансирования. Исследовательский Центр финансирования образования сделал вывод о недостаточности финансирования реформы и необходимости ее целевой поддержки за счет целевого финансирования с федерального уровня. Были сформулированы национальные цели развития образования США. Эти выводы нашли отражение в проекте федерального бюджета США на 1992 финансовый год, предусматривавшем целевые инвестиции на совершенствование образовательных программ в области математики и естественных наук с ростом на 13 процентов к уровню 1991 финансового года. Рост ассигнований был предусмотрен и по уровням образования с основным ростом (28%) для среднего образования. В результате этих действий органов власти и управления: система образования еще больше сплотилась как единый организм за счет большей общности и взаимосвязи целей развития и источников поддержки; наметилась тенденция к усилению роли федерального уровня в обеспечении достижения целей реформирования образования, выразившаяся в росте федеральной бюджетной поддержки, при одновременном общем стремлении ограничить администрирование со стороны государства и регионов; усилилась координация действий различных органов управления в сфере образования через отработанный механизм координации в сфере научной и технической политики68. В реализации рекомендаций Комиссии, таким образом, нашло отражение современное понимание роли государства в сфере высшего образования как составной части всей системы образования. Основными направлениями государственного воздействия в этой сфере становятся финансовая поддержка 68 Матюхин В. А. Преодоление кризисных явлений в системе образования США (1980-1990 гг.): методология и результаты. И М., 1995. 40 с. (Проблемы зарубежной высшей школы. Обзорная информация / НИИВО; Выпуск 1.) |