|
169 4 созданные с участием партнеров разных государств международные школы бизнеса и университеты. Проблема взаимопонимания и взаимодействия участников подобных совместных учебных заведений, их учредителей это проблема построения общей стратегии образовательного маркетинга. Успешное ее решение, как правило, зависит от меры общности целей учредителей и участников совместных проекто Некоммерческий статус образовательных учреждений предполагает ограничение сферы приложения капитала учебного заведения рамками профильной деятельности, имеющей прямое отношение к обучению и исследованиям. Так, если для коммерческих предприятий естественно реагировать на рыночную конъюнктуру ничем не ограниченными ассортиментными сдвигами и перемещением капитала из одной отрасли в другую, то для некоммерческой организации устанавливаются сравнительно узкие пределы диверсификации деятельности. Это обеспечивается, прежде всего, порядком предоставления налоговых льгот. Льготы по налогообложению наиболее универсальный метод государственной поддержки некоммерческих организаций и всех тех, кто -Иыступает в качестве их спонсоров. Доходы, полученные некоммерческим учебным заведением от основных видов деятельности, обычно полностью освобождаются от налогообложения при условии соблюдения установленных требований к их распределению. Если же организация производит и реализует на рынке непрофильные виды товаров и услуг с целью укрепить свою доходную базу, в отношении неё могут действовать либо ограничения на долю непрофильных поступлений в общем объёме финансирования, либо ставки налогов на эти поступления. Суммарные общественные выгоды от вложений в образование превышают личные. Выгода, для общества в целом, определяется необходимостью полностью оплатить все издержки образования. Кроме того, важную роль играет стремление общества довести образование своих членов до определённого уровня. Соответственно, оправдано преобладание |
75 предоставляются услуги лицам не способным оплачивать их вообще пли по полной стоимости; осуществляется расширение объёмов деятельности, фонда основных средств, страховых фондов. Показатель прибыльности служит, наряду с другими критериями, мерой успеха организации. Однако, учредители некоммерческого учебного заведения или его работники не вправе превращать свободные средства в личные доходы. Фиксированное, не зависящее от результатов текущей деятельности вознаграждение лиц, принимающих решения одна из главных особенностей некоммерческой организации, определяющая специфику её поведения на рынке. Речь не идёт об уравнительном или жестко регламентированном подходе. Оплата труда в некоммерческой организации часто осуществляется в рамках "собственной штатно-окладной системы, причём условия оплаты в схожих организациях чаще всего довольно близки, даже если они формально между собой и не связаны”1. Это позволяет избежать ориентации на не вполне адекватные учётно-аналитические показатели результативности. Более того, как для некоммерческой организации в целом, так и для основных категорий работников данной организации, значимы не только Некоммерческий статус предполагает ограничение сферы приложения капитала учебного заведения рамками профильной деятельности, имеющей прямое отношение к обучению и исследованиям. Так, если для коммерческих предприятий естественно реагировать на 1 Современная экономическая мысль / Под ред. Афанасьева В С. М.: Прогресс 1981. С. 117; “Социальное рыночное хозяйство” на подъёме // Реферативный журнал. Сер. Экономика. 1900. ЛЬ6.С. 74 Я 4 74 рыночную конъюнктуру ничем не ограниченными ассортиментными сдвигами и перемещением капитала из одной отрасли в другую, то для некоммерческой организации устанавливаются сравнительно узкие пределы диверсификации деятельности. Это обеспечивается, прежде всего, порядком предоставления налоговых льгот. Льготы по налогообложению наиболее универсальный метод государственной поддержки некоммерческих организаций и всех тех, кто выступает в качестве их спонсоров. Доходы, полученные некоммерческим учебным заведением от основных видов деятельности, обычно полностью освобождаются от налогообложения при условии соблюдения установленных требований к их распределению. Если же организация производит и реализует на рынке непрофильные виды товаров и услуг с целью укрепить свою доходную базу, в отношении неё могут действовать либо ограничения на долю непрофильных поступлений в общем объёме М финансирования, либо ставки налогов на эти поступления. Поскольку критерии успеха для некоммерческих организаций существенно иные, чем для коммерческих предприятий, управление этими ' ’ЗПЦ1 ’ПМ’ I2ДП ЗППГПСТ рСкПСПмС viivumni4vvi\n.\ upwjttivi. Принципиальное значение имеет вопрос о представительстве интересов непосредственных потребителей и общества в целом через прямое участие в управлении и различные формы контроля. В учебных заведениях развитых стран это условие обеспечивается учреждением попечительского совета, обладающего широкими полномочиями. В этом случае формирование стратегии деятельности школы или университета и контроля за её осуществлением возлагается на тех, кто не может получить прямую персональную выгоду от максимизации прибыли, зато заинтересован в Я |