|
171 принципе все образовательные услуги платны, разница лишь в формах и источниках оплаты. 1). Для покрытия издержек, произведённых в процессе обучения, используются личные средства потребителей образовательных услуг, в том числе обучающимся выдаются кредиты целевого назначения с погашением период трудовой деятельности. 2) . Все расходы, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной поддержкой учащихся, оплачиваются из государственного бюджета. 3) . Комбинированный вариант используются различные источники возмещения затрат на образование. Финансирование учебных заведений из федерального, местного, регионального бюджетов ссочетается привлечением личных средств, долгосрочных кредитов, средств предприятии и организаций (подготовка и переподготовка специалистов по заказам, совместные научно-исследовательские проекты), а так же, средств общественных и благотворительных фондов и частных лиц. Два первых варианта ни в одной стране мира не реализуются в чистом •fcвиде. Это объясняется следующими причинами: дорогостоящие образовательные услуги не многие в состоянии оплачивать самостоятельно; в предоставлении крупных кредитов на оплату образовательных услуг нуждаются, как правило, несовершеннолетние, неработающие учащиеся; инвестирование средств на подобные цели сопряжено с немалым риском, тем более в условиях нестабильной экономики; восполнение всех затрат на образование за счёт государственного финансирования препятствует качественному совершенствованию образовательных услуг и не стимулирует заинтересованность обучающихся в наиболее эффективном потреблении услуг. Поэтому, практически, везде оплата образовательных услуг осуществляется третьим способом, различия состоят лишь в степени значимости отдельных источников возмещения затрат на образование. Наиболее рациональная общая структура источников возмещения |
* 4S непосредственного потребителя подразделяются на платные и бесплатные. В принципе все образовательные услуги платны, разница лишь в формах и источниках оплаты. 1. Для покрытия издержек, произведённых в процессе обучения, используются личные средства потребителей образовательных услуг, в том числе обучающимся выдаются кредиты целевого назначения с погашением в период трудовой деятельности. 2. Все расходы, связанные с оплатой образовательных услуг и материальной поддержкой учащихся, оплачиваются из государственного бюджета. 3. Комбинированный вариант используются различные источники возмещения затрат на образование. Финансирование учебных заведений из федерального, местного, регионального бюджетов сочетается с привлечением личных средств, долгосрочных кредитов, средств предприятий и организаций (подготовка и переподготовка специалистов по заказам, совместные научно-исследовательские проекты), а так же, средств общественных и благотворительных фондов и частных лиц. Ппо nnp..o,.Tn 2 зд-з” страде мара ас рсадаэу.отс/; а чистом виде. Это объясняется следующими причинами: дорогостоящие образовательные услуги не многие в состоянии оплачивать самостоятельно: в предоставлении крупных кредитов на оплату образовательных услуг нуждаются, как правило, несовершеннолетние, неработающие учащиеся: инвестирование средств на подобные цели сопряжено с немалым риском, тем более в условиях нестабильной экономики: восполнение всех затрат на образование за счёт государственного финансирования препятствует качественному совершенствованию образовательных услуг и не * 49 стимулирует заинтересованность обучающихся в наиболее эффективном потреблении услуг. Поэтому, практически, везде оплата образовательных услуг осуществляется третьим способом, различия состоят лишь в степени значимости отдельных источников возмещения затрат на образование. Соотношение источников финансирования образовательных услуг определяется уровнем и формой обучения, типом организационноэкономического статуса учебного заведения, а так же традициями и политикой государства. Наиболее рациональная общая структура источников возмещения затрат на образование, представленная Е. Жильцовым, выглядит следующим образом не менее 50 % местный бюджет плюс личная оплата за обучение, пожертвования, субсидии, доходы от образовательных и научных контрактов; 20-30 % региональные органы власти; 15-20 % федеральный центр. В целом, эта схема отражает соотношение источников является государственный бюджет. Существуют некоторые межстрановые различия, обусловленные традициями и современной политикой в области образования. Однако, в последнее время наметилась тенденция к сближению концепций распределения средств на образование. В странах с децен грализованной системой управления образованием (США, ФРГ, Великобритания) увеличивается роль федеральных бюджетов, а в странах с Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере /Под ред. Жильцова Е.Н. М.: Hi |