57 конкурсы ограничивают доступ всех желающих потреблениюк образовательных услуг. Таким образом, исключение кого-либо из числа потребителей образовательных услуг вполне реально. Предоставление же образовательных услуг за счет общественных средств объясняется наличием положительного эффекта. Образование передает, сохраняет и перерабатывает знания, которые, будучи открытыми и обнародованными, не продаются и не покупаются, они обладают свойством чистого общественного блага, для которого характерны неконкурентоспосбность, неисключаемость, не отчуждаемость, безвозмездность. Поэтому формирование образовательного потенциала населения и накопление знаний всегда были прерогативой государства и разного рода общественных институтов. Образовательная услуга это не одно из потребительских благ, а инвестиции в человеческий капитал, которые имеют фундаментальное значение для общества, бизнеса, действующего в конкурентных уело тех, кто ее получает, и для жизни их детей. Это порождает требование равенства прав на получение образования. Достижению уровня образования, признаваемого социально необходимым, не должно быть препятствий. Этот уровень фиксируется в государственных образовательных стандартах, которые представляют собой государственную услугу, предоставляемую на безвозмездной и безвозвратной основах и гарантируемую на определенном минимально допускаемом уровне на всей территории страны. Г |
содержанием аудиторий. 27 положительных пре ельных издержек при предоставлении образования для од ного дополнительного потребителя не подлежит сомнению. Следовательно, образовательные услуги имеют очевидное платы за в и конкурсы ограничивают доступ всех желающих к потребле нию образовательных услуг Таким образом исключение кого-либо из числа потребителей образовательных услуг вполне реально. Предоставление же образовательных услуг объясняется наличием поло вается местными властями потому что влечет за собой но не из-за того, ляется общественным благом» (101, С.506} Критериями классификации самих услуг выступают уровень, форма, срок обучения. В целом выделяется три, логически последовательных г-л юшее или после На среднем уровне можно получить общее сред нее, полное среднее и средне-специальное неполное высшее, полное или высшее профессиональное и послевузовское Дополнитель ные услуги и предназначены для МО гут программой, для профессионального переобучения и повы ттеяия квалификации, а так же для удовлетворения интере са потребителя в любой области знания. |