|
68 считаться непосредственными участниками рынка образовательных услуг, поскольку не входят в число производителей или потребителей образовательных услуг и не являются инфраструктурными подразделениями сопровождающими контакты учебных заведений и обучающихся. Однако, благотворительные общества, как специально созданные в целях оказания поддержки образовательным структурам, так и те, для которых финансирование образования лишь одно из направлений деятельности, оказывают влияние на формирование спроса на образовательные услуги, расширяя круг возможных потребителей. Предприятия и организации, также, способствуют согласованию предложения образовательных услуг с реальной потребностью посредством договорных отношений на подготовку * специалистов, становясь учредителем учебных заведений или составной частью цепочки «образование наука — производство». Структура производителей образовательных услуг в каждом сегменте рынка представлена учебными заведениями различного организационноэкономического статуса, включает государственные и частные, светские и церковные школы. Соотношение учебных заведений разного типа арьируется в зависимости от уровня обучения и традиций построения системы образования в конкретной стране. Поскольку, самые высокие нормы отдачи на вложения в образо характерны для начальной стадии обучения и потребление образовательных услуг начальной школы сопряжено с наибольшим положительным внешним эффектом, практически во всех странах, правительство приняло на себя полную ответственность за начальное образование, значительную часть ответственности за среднее образование, и меньшую, за высшее образование. Соответственно, начальное среднее образование, основном,и предоставляется государственными школами, что характерно и для России. Принадлежность значительной части вузов группек негосударственных говорит о том, что в данном секторе рынка элементы классического рыночного механизма присутствуют в большей, по сравнению |
64 ия потребителей и производителей образова тельных услуг. По мере развития процессо ММ ции, органы управления постепенно утрачивают свой де «рективныи характер и превращаются в институты, обслужи вающие и координирующие я*еятельность учебных заведений и вырабатывающие образовательные стратегии наиболее эффективно зареко мендовала себя такая форма управления образованием которой, в процессе разработки при 1»про и ко представлена общественность (попечительские советы) При этом, главная функция управленческих органов структур и фонды, предприятия и организации, не могут считаться непосред ственными участниками рынка образовательных услуг по скольку не входят число производителей или потребите лей образовательных услуг и не являются инфраструктурными подразделениями сопровождающими контакты учебных заведений и обучающихся Однако, благотворительные об щества, как специально созданные в целях оказани под держки образовательным структурам, так и те, для кото рых финансирование образования лишь одно из направле -л Формирование спроса на образовательные услуги, расширяя круг возмож НИИ Предприятия организации, способствуют и 1ЫХ и ш = X услуг с реальной потребностью посредством договорных отношений на подготовку специалистов, становясь учреди 65 телем учебных заведений или составной частью цепочки -производство. производителен образовательных услуг *М'IItI' каждом сегменте рынка представлена учебными заведениями различного организационно-экономического статуса, включает государственные и частные, светские и цеоковные разного типа ва рьируется в зависимости от уровня обучения и традиции м 11 Поскольку, самые в образование характерны для начальной стадии обучения и потребление образовательных услуг начальной школы со-* пряжено с наибольшим положи тел ьньзм внешним эффектом, практически во всех странах, правительство приняло себя полную ответственность за начальное образо тельную ЧА X* и меньшую, за высшее образование. Соответственно «О Да в и в ляется государственными школами, что характерно и для России. Соотношение частных и государственных высших учебных заведении значительно разнится от страны к стране. Французская и японская системы высшего образования в этом смысле находятся на противоположных полюсах: выс школа Франции характеризуется госу гпельных учреждении 80%, а в Япо нии 70% от общего числа вузо вед обучается более 70% всех стув дентов (95, С.27). В США. доля частных вузов в 1987 г 66 достигала 55%, на которую приходилось всего 22% студен ТО! (95, С.9) . Ориентироваться на количественные параметры соотно шения государственных и частных учебных заведений ка кой-либо , по скольку они не являются фактором, определяющим качество . Главное иусловии функционирования рынка образовательных услуг, ции общественных и личных потребностей л к г негосударственных говорит о том, что в данном секторе рынка элементы классического рыночного механизма присутствуют в большей, по сравнению с начальным и средним Одно из проявлений го рыночного механизм. в том числеисточников оплаты и В услуг странах лич ная Форма оплаты является органичной составной частью системы оплаты образовательных услуг на сегодняшний день гп налИ альтернативный государственному России практики (ранее к платным относились только личной зовательные услуги) имеет под собой объективную основу В условиях тотальной нехватки поиск и развитие других вариантовпуть J~ дин из способов улучшения мате |