128 ловий для преобразования экономических отношений, успешном решении проблемы устойчивого экономического и социального развития региона. Рассматриваемый организационно-экономический механизм управления региональным сервисным кластером формируется на основе системы принципов, которые должны отражать наиболее существенные, объективно необходимые закономерности и взаимосвязи, возникающие в процессе функционирования и развития ТРК. Реализация таких принципов позволит значительно повысить эффективность управляющего воздействия, направленного на многочисленные процессы. Основу управления развитием экологического туризма составляет программно-целевой метод, опирающийся на рациональное распределение полномочий и функций между региональным уровнем и уровнем отдельных дестинаций экотуризма. Как известно, программно-целевой метод в экономике увязывает цели с ресурсами при помощи программ. Каждая программа это комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей развития хозяйства. Оценка и выбор возможных вариантов программ производятся по разным критериям (минимум затрат или времени на реализацию при фиксированных конечных показателях и т.п.) с помощью специальных приемов. Обоснованность применения данного метода в сфере развития экологического туризма подтверждается выполнением требований, предъявляемых к отбору региональных и отраслевых целевых программ развития: развитие экологического туризма способствует решению приоритетных задач социально-экономического и природоохранного характера; в рамках действующего рыночного механизма невозможно комплексно решить проблему развития экологического туризма; развитие экологического туризма требует координации межотраслевого взаимодействия по предоставлению услуг высокого качества. В данном пункте мы дадим характеристику системе основных программных мероприятий, сформулируем их основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, механизмы реализации целевых программ, а также рассмотрим организационные вопросы управления программой и контроль за ходом ее реализации. |
128 * отношении к туризму в национальном парке, участие в охране природы, на4 личие-отсутствие конфликта и его острота и пр.) и мониторинг экологопросветительной и эколого-образовательной работы национального парка. В итоге, в управление национального парка и в структуры, которые занимаются экологическим туризмом стекается информация такого комплексного мониторинга и ежегодно, а то и сезонно, вносится корректировка в стратегию и , тактику развития экологического туризма в Национальном парке. г 3.2. Программно-целевой метод * управления экологическим туризмом на ООПТ г. Сочи Основу управления развитием экологического туризма составляет программно-целевой метод, опирающийся на рациональное распределение пол4 номочий и функций между региональным уровнем и уровнем отдельных дестинаций экотуризма. Как известно, программно-целевой метод в экономике увязывает цели с ресурсами при помощи программ. Каждая программа это комплекс мероприятий по реализации одной или нескольких целей и подцелей развития хозяйства. Оценка и выбор возможных вариантов программ производятся по разным критериям (минимум затрат или времени на реалиф зацию при фиксированных конечных показателях и т. п.) с помощью специальных приемов. Обоснованность применения данного метода в сфере развития экологического туризма подтверждается выполнением требований, предъявляемым к отбору региональных и отраслевых целевых программ развития: • развитие экологического туризма способствует решению приоритет« ных задач социально-экономического и природоохранного характера; * • в рамках действующего рыночного механизма невозможно ком* плексно решить проблему развития экологического туризма; 9 129 * * * ♦ • развитие экологического туризма требует координации межотраслевого взаимодействия по предоставлению услуг высокого качества. В данном пункте мы дадим краткую характеристику системе основных программных мероприятий, сформулируем их основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, механизмы реализации целевых программ, а также рассмотрим организационные вопросы управления программой и контроль за ходом ее реализации Система программных мероприятий, на наш взгляд, должна включать в себя: • организацию и управление экотуристской деятельностью; • содействие развитию материальной базы экотуризма; • кадровое обеспечение развития экотуризма; • нормативно-правовую область; • экспертизу и научное обеспечение туризма; • рекламно-информационное обеспечение продвижения отечественного экотуристского продукта на внутреннем и внешнем рынках; • работу с местным населением; развитие малого бизнеса, связанного с экотуризмом. Относительно новым направлением для России является работа по обеспечению участия местного населения в развитии экотуризма, являющаяся неотъемлемым компонентом современных международных программ и проектов. Важность этого направления обусловлена тем, что именно экотуризм в потенциале может обеспечить местному населению экономические выгоды для сохранения уникальных природных ресурсов региона. 1. Организация и управление экологическим туризмом в туристскорекреационном регионе г. Сочи, Проведенные мероприятия должны быть направлены на повышение эффективности межотраслевого сотрудничества по реализации программы, а также на улучшение качества услуг в сфере экотуризма. Для координации * |