|
141 3. Большинство благоприятных внешних эффектов от развития экогуризма, содействующих устойчивому развитию территории, возникают лишь при комплексном подходе к планированию и управлению его развитием. На местном уровне наибольшая эффективность достигается там, где формируются территориально и функционально организованные рекреационные районы, специализирующиеся на предоставлении экотуристских услуг. В качестве таких районов мы предлагаем использовать ООПТ. Экологический туризм представляет собой такой вид экономической деятельности, который уникальным образом объединяет результаты функционирования рекреационной, охраняемой и культурно-этнографической зон национального парка. Это достигается благодаря широкой диверсификации туристского продукта, создаваемого экологическим туризмом. 4. Результаты проведенного анализа ресурсного потенциала ТРК КБР позволяют сделать обоснованный вывод о необходимости приоритетного развития экологического туризма на территории туристско-рекреационного комплекса КБР, как наиболее перспективного с точки зрения имеющихся потенциала и возможности развития. Анализ факторов привлекательности для туристов ООПТ региона позволил провести эколого-экономическое и рекреационное районирование территории КБР как основы организационной модели функционирования экологического туризма. 5. В тех случаях, когда в границах ООПТ присутствуют дестинации экологического туризма, принадлежащие иным собственникам и пользователям, полагаем, что следует создавать специальные координационные органы для согласования действий но управлению природными ресурсами этих участков, включенных в ООПТ, без изъятия из хозяйственного использования. На наш взгляд, в качестве такого координационного органа целесообразно создать новое структурное подразделение в составе ООПТ «Центр экотуризма». Данное подразделение должно иметь статус отдела ООПТ, который централизованно должен управлять всеми дестинациями экологического туризма на территории |
112 * * * « Выводы по главе 2 1. Нами проведен анализ, во-первых, динамики туристских потоков, мотиваций туристов и инфраструктурных особенностей целевых туристских территорий региона. Во-вторых, изучены факторы привлекательности для экотуристов всего курортного региона Большого Сочи, а также его административных районов, выделены территориальные приоритеты развития экологического туризма в регионе. На основе проведенного анализа мы можем сделать вывод о необходимости развития экологического туризма на территории Сочинского национального парка. 2. В Сочинском национальном парке в последнее время наблюдается замещение традиционных видов туризма на экологически ориентированные виды. Эго происходит, во-первых, за счет изменения структуры потребительских предпочтений туристского продукта (увеличение доли элементов экологического туризма), во-вторых, за счет более низкой себестоимости услуг экотуризма. В Сочинском национальном парке наблюдается формирование слоя туристов со скрытыми мотивами путешествий, присущих экологическому туризму. Их поток является неорганизованным, так как это позволяет экономить на издержках по организации экологических туров. Главной текущей задачей развития туристкой деятельности в Сочинском национальном парке является управление самодеятельным «экотуризмом», то есть придание ему организованного характера. 3. Большинство благоприятных внешних эффектов от развития экотуризма, содействующих устойчивому развитию территории, можно добиться лишь при комплексном подходе к планированию и управлению его развитием. На местном уровне наибольшая эффективность достигается там, где формируются территориально и функционально организованные рекреационные районы, специализирующиеся на предоставлении экотуристских услуг. В качестве таких районов мы предлагаем использовать ООПТ, в особенности национальные парки. * * * 156 Выводы по главе 3 1. Предложена концепция управления развитием экологического туризма на территории национального парка на основе решения задач, касающихся определения пропускной способности экологической дестинации, распределения выгод от экотуризма между агентами и создания эффективной институциональной формы собственности и контроля агентов экотуризма. 2. В тех случаях, когда в границах национального парка присутствуют дестинации экологического туризма, принадлежащие иным собственникам и пользователям, мы рекомендуем создавать специальные координационные органы для согласованности действий по управлению природными ресурсами этих участков. На наш взгляд, в качестве такого координационного органа целесообразно создать новое структурное подразделение в составе Сочинского национального парка «Центр Экотуризма». Данное подразделение должно иметь статус отдела СНП, который централизовано должен управлять всеми дестинациями экологического туризма на территории СНП. Главным инструментом управления должна являться система программных мероприятий направленных на увеличение эффективности межотраслевого сотрудничества в области развития экологического туризма. 3. Проведен теоретический анализ финансовых инструментов управления развитием экологического туризма в национальных парках. Показано, «по издержки функционирования национальных парков являются финансовыми категориями, тогда как блага выражаются скорее нефинансовыми терминами и имеют сильную распространенность во времени и пространстве. Многие блага, производимые ООПТ, являются неисключаемыми. Эта неспособность парков исключить потребителей является причиной для государственного финансирования таких территорий. Но, с другой стороны, государственное финансирование часто недостаточно для покрытия бюджета национального парка. Поэтому, главной задачей управления его ресурсами становится создание рынка для реализации и нефинансовых благ, производимых национальным парком. 162 В Сочинском национальном парке в последнее время наблюдается устойчивая тенденция замещения традиционных видов туризма на экологически ориентированные виды. Это происходит, прежде всего, за счет изменения структуры потребительских предпочтений туристского продукта (повышенный спрос на объекты, богатые экологическими, природными и культурными ресурсами). Можно сделать вывод, что экологический туризм в СНП становится новым туристским продуктом в спектре предлагаемых Сочинским туристским регионом туристско-рекреационных услуг. В связи с этим возникает задача придать наблюдаемому «самодеятельному экотуризму» организованный характер, управляя развитием экотуристких услуг. 7. Большинство благоприятных внешних эффектов от развития экотуризма, содействующих устойчивому развитию территории, возникают лишь при комплексном подходе к планированию и управлению его развитием. На местном уровне наибольшая эффективность достигается там, где формируются территориально и функционально организованные рекреационные районы, специализирующиеся на предоставлении экотуристских услуг. В качестве таких районов мы предлагаем использовать ООГТГ, в особенности национальные парки. Экологический туризм представляет собой такой вид экономической деятельности, который уникальным образом объединяет результаты функционирования рекреационной, охраняемой и культурно-этнографической зон национального парка. Это достигается благодаря широкой диверсификации туристского продукта, создаваемого экологическим туризмом. 8. Развитие дестинаций и продуктов экологического туризма требуют разработки специальных технологических стандартов качества предоставления туристских услуг. Несомненно, экотуризм является видом экономической деятельности, направленным на максимизацию прибыли. Между тем эффективность экотуризма в большей мере зависит от способности агентов применять уникальные стандарты нового бизнеса стандарты, появившиеся лишь в последнее десятилетие. Технологические стандарты экотуризма име |