|
69 относится к малообеспеченным слоям населения. В таком же положении находятся и другие категории российских граждан. Обязательным условием формирования среднего слоя граждан, представители которого будут являться основными потребителями туристского продукта, является стабилизация экономики. Противоречивость современного положения туризма в КБР заключается и в том, что отрасль, обладая колоссальным туристским и рекреационным потенциалом и повышенной экономической значимостью, в сложившихся условиях экономической реформы не имеет адекватной государственной поддержки и не вписывается в рамки существующей инвестиционной политики. Выход из этой ситуации видится в конкретных и последовательных мерах, строящихся па концептуальном положении того, что социально-экономические интересы Кабардино-Балкарии не позволяют применять к туристско-рекреационной отрасли инерционный подход, и экономическая политика республики в отношении туризма должна строиться на принципах государственной поддержки отрасли. В ситуации практически повсеместного обострения экологических проблем и усиления соответствующей мотивации при выборе потенциальными рекреантами мест отдыха и лечения Кабардино-Балкария (с ее ООИТ, слабо преобразованными человеком горными ландшафтами, обширной сельской периферией в равнинной части республики) способна стать перспективным регионом экологического туризма. В рамках данного направления весьма благоприятные предпосылки (учитывая современную практику высокоразвитых стран) существуют для экологического туризма в сельской местности, а также для организации элитной рыбалки (на форель) и охоты в высокогорных районах. Таким образом, формирование ТРК КБР происходило поэтапно. Осваивались новые виды рекреационных ресурсов, на основе которых начали функционировать разные типы ТРС с организацией в них разных видов рекреационной деятельности. Развивалась сеть санаториев, домов отдыха, турбаз. Пик этих построек пришелся на советское время. В настоящее время Кабардино-Балкария лечебно-оздоровительный и туристический центр, оказывающий широкий спектр рекреационных услуг. Рациональная организация рекреационной отрасли может стать базисом развития хозяйственного комплекса республики. |
руб., что по сравнению с 2001 г. составило 137,5%. При этом, заполняемость санаторно-курортных учреждений составила 12%, для сравнения — в Кавказских Минеральных Водах — 96%. Таблица 20 Социальный состав больных, поступивших в здравницы в 2002 году Служащих Рабочих ИТР Пенсионеров Учащихся Лиц других социальных грунп Итого Всего 345 166 16 235 6495 1446 8763 • в том числе поступивших в санатории 320 135 61 207 6138 102 6963 на амбулаторнокурсовочное лечение 25 31 15 28 357 1344 1800 В 2002 г. в целях оптимизации и повышения -эффективности деятельности учреждений курорта Правительством КБР принято постановление о реорганизации курорта. Здравницы курорта приобрели статус . санаторно-курортных учреждений, учреждения инфраструктуры реорганизованы в государственные унитарные предприятия. Таким образом, формирование ТРК КБР происходило поэтапно. Осваивались новые виды рекреационных ресурсов, на основе которых начали функционировать разные типы ТРС с организацией в них разных видов рекреационной деятельности. Развивалась сеть санаториев, домов отдыха, турбаз, пик этих построек пришелся на советское время. В настояшее время Кабардино-Балкария — лечебно-оздоровительный и туристский центр, оказывающий широкий спектр рекреационных услуг. Рациональная организация рекреационной отрасли может стать базисом развития хозяйственного комплекса республики. 77 политической ситуации. Та часть населения, которая по своему социальнообщественному положению должна составить основу среднего слоя, не соответствует ему по своим доходам. Основная часть российской интеллигенции по этому показателю пока относится к малообеспеченным слоям населения. В таком же положении находятся и другие категории российских граждан. Обязательным условием формирования среднего слоя граждан, представители которого будут являться основными потребителями туристского продукта, является стабилизация экономики. Противоречивость современного положения туризма в КБР заключается и в том, что отрасль, обладая колоссальным туристским и рекреационным потенциалом и повышенной экономической значимостью, в сложившихся условиях экономической реформы не имеет адекватной государственной поддержки и не вписывается в рамки существующей инвестиционной политики. Выход из этой ситуации видится в конкретных и последовательных мерах, строящихся на концептуальном положении того, что социально-экономические интересы Кабардино-Балкарии не позволяют применять к туристско-рекреационной отрасли инерционный подход и экономическая политика республики в отношении туризма должна строиться на принципах государственной поддержки отрасли. Для обеспечения эффективности государственного регулирования макроэкономических процессов в регионах, ориентированных на рекреацию, требуется системный подход к вопросам выработки стратегии развития и определения мер государственного воздействия. В условиях рыночных отношений общепризнанным методом является разработка целевых программ. В связи с предметом нашего исследования к таким программам относятся Федеральные целевые программы: «Развитие районов Приэльбрусья Кабардино-Балкарской Республики как международного центра туризма, альпинизма и горнолыжного спорта»; «Юг России»; «Развитие курортов федерального значения». Данные программы послужили обоснованием для принятия соответствующих республиканских целевых 94 населения. Для привлечения частного капитала инвесторам следует предоставлять налоговые льготы в части инвестируемой прибыли, а также по налогу на собственность и продаже земельных участков в рассрочку с условием реализации проектов развития ТРК. Это будет стимулировать не только активизацию местного предпринимательства, но и приток капитала в сферу рекреации из-за пределов республики и даже из-за рубежа. Второе важное направление, которое должно быть реализовано с целью развития ТРК — ускоренное развитие и реконструкция инженерной инфраструктуры с использованием федеральных и региональных государственных источников финансирования, а также средств местного самоуправления. Строительство и ремонт городских и поселковых коммуникационных сетей, автомобильных дорог, благоустройство территории следует осуществлять с учетом интересов ТРК. Из республиканского бюджета могут направляться дополнительные трансферты территориям, которые обязуются использовать их в соответствии с программой развития рекреационного комплекса. Нетрадиционной нишей, которая позволит Кабардино-Балкарии выпускать продукцию и оказывать услуги, не имеющие конкурентов не только на региональном, но и на российском внешнем рынке, может стать расширение разновидностей рекреационной деятельности на основе уникальных природных и этнографических ресурсов, актуальных на современном этапе. А также производство экологически чистой продукции, лекарственных трав, собранных в альпийском поясе высокогорья, розлив качественной минеральной и родниковой воды, проведение экологических конференций и т.д. В ситуации практически повсеместного обострения экологических проблем и усиления соответствующей мотивации при выборе потенциальными рекреантами мест отдыха и лечения, Кабардино-Балкария (с его ООПТ, слабо преобразованными человеком горными ландшафтами, обширной сельской периферией в равнинной части республики) способна стать перспективным регионом экологического туризма. В рамках данного 96 |