|
монополизацию к либерализации и к формированию системы олигопольных рынков. Именно вертикально интегрированные монополии, ориентированные на повышение конкурентоспособности, становятся субъектами внешнеэкономических отношений и участниками в процессах глобализации, что, в свою очередь, оказывает мощную поддержку развитию конкурентных рынков. Особое значение в экономической системе России играют естественные монополии. Их отличительными чертами являются: наличие сетевых структур, обеспечивающих возможность экономии на масштабах; субаддитивность издержек; характер производимого продукта. К важнейшим функциям естественных монополий относятся: обеспечение жизненно важными благами всех территорий и субъектов, системообразующая, интегрирующая, и бюджетообразующая. Существование естественных монополий на локальном уровне обусловлено необходимостью удовлетворения коллективных потребностей общественными благами, обладающими свойствами "неисключаемости" и "несоперничества" в потреблении. Специфической функцией естественных монополий на локальном уровне является стабилизирующая функция, поскольку предприятия, входящие в эту монополию, служат стабильным источником рабочих мест и доходов для значительной части населения региона. Спецификой проявления монополизма на локальном уровне выступают не только объемы продукта и цены (тарифы) на него, но и качество продукции. Если цены в определенной мере контролируются и регулируются, то качество услуг практически не отслеживается. Сохранение прежних форм монополизма в российской экономике и появление новых служат основой образования природной и технологической рент. Первая образуется в силу разнокачественности природного фактора и фиксиро-ванности монополии хозяйства с его использованием и поэтому должна регулироваться по особым правилам и выполнять свойственные ей 158 |
118 раслей (черной или цветной металлургии), что обусловливает возможность закрепления экспортоориентированной "сырьевой" модели, базирующейся на стратегии использования природных ресурсов, а не создания продукции с высокой добавленной стоимостью; -в ходе рыночной трансформации монополизация играет не меньшую роль, чем либерализация рынка, поскольку движение идет через монополизацию к либерализации и к формированию системы олигопольных рынков. Именно вертикально интегрированные монополии, ориентированные на повышение конкурентоспособности, становятся субъектами внешнеэкономических отношений и участниками в процессах глобализации, что, в свою очередь, оказывает мощную поддержку развитию конкурентных рынков. 2.2. Экономическая роль и функции естественных монополий в российской экономике Постиндустриальная экономика, имеющая сетевой характер, становится фундаментом для нового соотношения монополии и конкуренции, а также трансформации форм монополий. Еще К. Маркс, анализируя новые тенденции в капиталистических производственных отношениях своего времени, отмечал появление естественных и искусственных монополий, причем естественные монополии, по его мнению, не требуют применения антитрестовского законодательства171. Отличительной чертой естественных монополий, с точки зрения английского экономиста Д. Робертсона, является наличие сетевых структур (трубопроводный транспорт, системы водоснабжения, линии электропередач, железнодорожные пути и т.п.), что типично для отраслей коммунального характера. Как правило, в них высоки постоянные издержки, что обеспечивает возможность экономии на масштабах, т.е. снижения удельных (на единицу продукции) 171 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. 1. С. 215-218; Ч. 2. С. 431-432. 142 лироваться по особым правилам и выполнять свойственные ей функции. Вторая формируется в результате использования технологического фактора, т.е. сетевого характера систем перемещения энергии, нефти, газа и пр., выступает формой реализации государственной собственности. Отсутствие разделения элементов доходов разной природы создает ситуацию субсидирования одного сегмента естественно-монополистических образований за счет другого; -существование естественных монополий на локальном уровне обусловлено необходимостью удовлетворения коллективных потребностей общественными благами, обладающими свойствами "неисключаемости" и "несоперничества" в потреблении; специфической функцией естественных монополий на локальном уровне является стабилизирующая функция, поскольку предприятия, входящие в эту монополию, являются стабильным источником рабочих мест и доходов значительной части населения региона; спецификой проявления монополизма на локальном уровне выступают не только объемы продукта и цены (тарифы) на него, но и качество продукции. Если цены в определенной мере контролируются и регулируются, то проблемы качества услуг практически не отслеживаются; процессы развития производительных сил приводят к тому, что наряду с изменениями отношений "монополия конкуренция" существенно преобразуются формы производственных монополий с появлением признаков сетевого характера. Сетевыми можно назвать и все естественные монополии. Четкое разграничение естественно-монополистического и немонополистического сегментов этих компаний, а также разделение их доходов важнейшая задача, решаемая на современном этапе. 292 Особое значение в экономической системе России играют естественные монополии. Их отличительными чертами являются: наличие сетевых структур, обеспечивающих возможность экономии на масштабах; субаддитивность издержек; характер производимого продукта. К важнейшим функциям естественных монополий относятся: обеспечение жизненно важными благами всех территорий и субъектов, системообразующая, интегрирующая, и бюджетообразующая. Существование естественных монополий на локальном уровне обусловлено необходимостью удовлетворения коллективных потребностей общественными благами, обладающими свойствами "неисключаемости" и "несоперничества" в потреблении. Специфической функцией естественных монополий на локальном уровне является стабилизирующая функция, поскольку предприятия, входящие в эту монополию, служат стабильным источником рабочих мест и доходов для значительной части населения региона. Спецификой проявления монополизма на локальном уровне выступают не только объемы продукта и цены (тарифы) на него, но и качество продукции. Если цены в определенной мере контролируются и регулируются, то качество услуг практически не отслеживается. Сохранение прежних форм монополизма в российской экономике и появление новых служат основой образования природной и технологической рент. Первая образуется в силу разнокачественности природного фактора и фиксированности монополии хозяйства с его использованием и поэтому должна регулироваться по особым правилам и выполнять свойственные ей функции. Вторая формируется в результате использования технологического фактора, т.е. сетевого характера систем перемещения энергии, нефти, газа и пр., выступает формой реализации государственной собственности. Отсутствие разделения элементов доходов разной природы создает ситуацию субсидирования одного сегмента естественно-монополистических образований за счет другого. |