Как показывает мировая практика, в условиях глобализации западные компании объединяются в целях повышения конкурентоспособности ("Бритиш Петроли-ум" с "Амоко", "Эксон" с "Мобил" и др.). В России наблюдается другая тенденция. В качестве примера можно привести нефтяную отрасль, которая в настоящее время раздроблена и уступает ведущим мировым компаниям по многим характеристикам (дебит скважин на уровне 10-20 т / сут. в то время как в арабских странах 200-800 т / сут., высокая обводненность скважин, инфраструктурные ограничения). В 1992 г. был взят курс на создание 6-7 вертикальноинтегрированных компаний с контрольными пакетами в государственной собственности и конвертацией акций приватизированных _ 120 предприятии в единую акцию компании . Однако появились частные компании акционерные общества нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения, управляемые по типу холдинга, но с большой самостоятельностью дочерних фирм. Анализ структуры акций крупнейшей компании "ЛУКОЙЛ" (табл. 2.1) показывает, что государство не располагает контрольным пакетом акций. Зарубежные акционеры владеют 33% акций. Таблица 2.1 Распределение акций компании "ЛУКОЙЛ", %* Акционеры Акции обыкно привиле Государство 30,00 Компания "НИКОЙЛ" 15.58 0.13 Пенсионный фонд "ЛУКОЙЛ-Гранат" 10,65 Банк Нью-Йоока (номинальный 27.13 7.38 CS First Boston (номинальный 2.08 9.46 Прочие 14.56 83.03 120 В этой связи стоит напомнить, что ярый сторонник либерально-рыночной экономики Ф. Хайек относился к частной монополии столь же (если не более) отрицательно, сколь и к государственному регулированию. Он, в частности, считал, (например, в своей наиболее известной работе "Дорога к рабству"), что частная монополия порождается и формируется прежде всего с помощью государства. Если подобная позиция и вызывает определенные со мнения применительно к частным монополиям на Западе, то абсолютно точна относительно частных монополий в России. 98 |
231 ем для конкуренции производителей на интегрированном национальном рынке. Поэтому устранение этого несовершенства должно происходить не только инструментами механизма антимонопольного регулирования, но и мерами, направленными на развитие конкуренции, инвестициями в транспортную инфраструктуру, созданием рынка капитала для организации новых предприятий, преодолением узкой предметной специализации предприятий и пр. Как показывает мировая практика, в условиях глобализации западные компании объединяются в целях повышения конкурентоспособности ("Бритиш Петролиум" с "Амоко", "Эксон" с "Мобил" и др.). В России наблюдается другая тенденция. В качестве примера можно привести нефтяную отрасль, которая в настоящее время раздроблена и уступает ведущим мировым компаниям по многим характеристикам (дебит скважин на уровне 10-20 т / сут. в то время как в арабских странах 200-800 т / сут., высокая обводненность скважин, инфраструктурные ограничения). В 1992 г. был взят курс на создание 6-7 вертикальноинтегрированных компаний с контрольными пакетами в государственной собственности и конвертацией акций приватизированных предприятий в единую акцию компании326. Однако появились частные компании акционерные общества нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения, управляемые по типу холдинга, но с большой самостоятельностью дочерних фирм327. Анализ структуры акций крупнейшей компании "ЛУКОЙЛ" (табл. 4.1) 326 Поскольку нефтегазовый сектор экономики является основой поступления валюты в страну, ему уделяется повышенное внимание как властными органами, так и исследователями. Между тем отношения собственности на предприятиях, осуществляющих добычу твердых полезных ископаемых (черных и цветных металлов, угля и др.), нельзя считать благополучными. О масштабах трансакционных издержек (сверх основных затрат на производство и обращение) и деятельности так называемых посредников в угольной промышленности известно (см.: Козаков Е., Беляев В. Совершенствование механизма освоения недр//Экономист. -2000.-№10.-С.89). 327 В этой связи стоит напомнить, что ярый сторонник либерально-рыночной экономики Ф. Хайек относился к частной монополии столь же (если не более) отрицательно, сколь и к государственному регулированию. Он, в частности, считал, (например, в своей наиболее известной работе "Дорога к рабству"), что частная монополия порождается и формируется прежде всего с помощью государства. Если подобная позиция и вызывает определенные сомнения применительно к частным монополиям на Западе, то абсолютно точна относительно частных монополий в России. 232 показывает, что государство не располагает контрольным пакетом акций. Зарубежные акционеры владеют 33% акций328. Таблица 4.1 Распределение акций компании "ЛУКОЙЛ", %* Акционеры Акции обыкновенные привилегированные Государство 30,00 Компания "НИКОЙЛ" 15,58 0,13 Пенсионный фонд "ЛУКОЙЛ-Гранат" 10,65 Банк Нью-Йорка (номинальный держатель) 27,13 7,38 CS First Boston (номинальный держатель) 2,08 9,46 Прочие 14,56 83,03 Итого 100,00 100,00 * Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб, для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2001. С. 271. В целом по отрасли в государственной собственности остались акции, контролирующие не более 10% нефтедобычи, что в конечном итоге, на наш взгляд, привело к потере контроля над доходами,329 получаемыми в форме ренты как нефтяными компаниями, имеющими высокую долю в общем объеме экспорта, так и другими предприятиями-монополистами рентообразующих отраслей (см. рис. 4.1 и табл. 4.2) 33°. 328 Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА. 2001. С. 271. 329 Подобное явление характерно и для других отраслей российской экономики. Так, например, в рыбопромышленном комплексе в результате приватизационного разукрупнения общее количество функционирующих в отрасли хозяйствующих субъектов возросло в 4,3 раза, причем появилось более 1500 малых предприятий, имеющих в своем владении одно-два судна. Лишь 4,5% таких судов осталось в госсобственности, а 90% предприятий и организаций, включая ряд стратегически важных объектов специализированные морские порты, крупные базы промыслового и транспортно-рефрижераторного флота, береговые рыбоперерабатывающие комплексы, находятся в частных руках. В итоге государство, по некоторым оценкам, теряет от этого до 1 млрд. долл, ежегодно (см.: Бобырев В. О необходимости и мерах усиления госрегулирования развития рыбопромышленного комплекса// Рос. экон. журн. 2001. № 10. С.83). 330 Общий объем валютных поступлений в 2001 г. на текущие счета предприятий и организаций составил около 122 млрд. долл. Из них 117,4 млрд. долл, пришлось на экспортную прибыль. За вычетом ввозных пошлин общая сумма составила 114,8 млрд, долл., что в пересчете по текущему курсу равнялось 3,6 трлн, р., или 40% ВВП (Макаревич Л. Основные источники, инструменты и механизмы финансирования российских предприятий //Общество и экономика. 2002. №3-4. С.9). |