|
безопасности страны, в-четвертых, необходимостью динамизации ресурсного потенциала отрасли (дело в том, что, находясь в таком состоянии, сельское хозяйство не только не поставляет дополнительные импульсы национальному хозяйству, но даже сдерживает, оттягивает на себя большие ресурсы, притормаживая поступательное развитие (рост) национального хозяйства в целом). Очевидно, что исходя даже из названных причин, следует разработать систему мероприятий, которая способствовала бы динамизму сельского хозяйства. И ее не просто требуется разработать, но также определить механизм реализации. Данная задача может быть решена в контексте проблемы планирования экономического роста. Планирование роста следует разбить на несколько этапов, в каждом из которых ставится своя задача, выбираются свои методы и достигаются свои решения. Представляется верным всю систему планирования экономического роста разбить на следующие этапы: этап формулировки проблемы и выработки гипотезы; этап разработки модели, подборки эмпирического материала и выработки апгоритма; этап выявления факторов и условий и их компоновки в соответствие с целью и задачами модели роста; этап поиска ресурсов обеспечивающих заданный рост; этап контроля за выполнением мероприятий и корректировки принятых решений; этап снятия проблемы и переход к новым задачам. Формулировка проблемы регионального экономического роста, на наш взгляд, является одной из наиболее важных задач планирования данного процесса. Дело в том, что как показывает практика, довольно часто при решении проблемы экономического роста наибольшие сложности возникают с выработкой проблемы. Всю совокупность проблем роста можно сгруппировать в несколько групп: проблемы удержания траектории роста, 261 |
Среди важнейших отраслей требующих разработки своей стратегии экономического роста является сельское хозяйство. Потребность в такой стратегии для сельского хозяйства связана, во-первых, с концентрацией в данном секторе национального хозяйства ресурсных возможностей развития (основных фондов, трудовых ресурсов, земельных ресурсов и т.д.), которые могут иметь различную степень реализации, во-вторых, снижение поступления инвестиционных ресурсов в данный сектор национального хозяйства (предельный уровень инвестиций за последние пять лет не превышал 2,9% от общего уровня инвестиций, поступивших в национальное хозяйство), в-третьих, состоянием продовольственной безопасности страны (по оценкам отдельных экспертов страна в настоящее время балансирует на грани «продовольственной зависимости» от развитых стран запада), в-четвертых, необходимостью динамизации ресурсного потенциала отрасли (дело в том, что, находясь в таком состоянии, сельское хозяйство не только не поставляет дополнительные импульсы национальному хозяйству, но даже сдерживает, оттягивает на себя большие ресурсы, притормаживая поступательное развитие (рост) национального хозяйства в целом). Очевидно, что исходя даже из названных причин, следует разработать систему мероприятий, которая способствовала бы динамизму сельского хозяйства И ее не просто требуется разработать, но также определить механизм реализации. Данная задача может быть решена в контексте проблемы планирования экономического роста. Планирование роста следует разбить на несколько этапов, в каждом из которых ставится своя задача, выбираются свои методы и достигаются свои решения. Представляется верным всю систему планирования экономического роста разбить на следующие этапы: этап формулировки проблемы и выработки гипотезы; этап разработки модели, подборки эмпирического материала и выработки алгоритма; этап выявления факторов и условий и их компоновки в соответствие с целью и задачами модели роста; этап поиска ресурсов обеспечивающих заданный рост; этап контроля за выполнением мероприятий и корректировки принятых решений; этап снятия проблемы и переход к новым задачам. Формулировка проблемы экономического роста, на наш взгляд, является одной из наиболее важных задач планирования данного процесса. Дело в том, что как показывает практика, довольно часто при решении проблемы экономического роста наибольшие сложности возникают с выработкой проблемы. Всю совокупность проблем роста можно сгруппировать в несколько групп: проблемы удержания траектории роста, проблемы ускорения роста (или перевода на новую траекторию), проблемы причин неустойчивости роста, проблемы низкой вариации и амплитуды роста, проблемы продолжительности роста, проблемы источников роста, проблемы расширяющегося хозяйственного основания роста и т.п. Это и есть реальные проблемы экономического роста. Однако, в литературе довольно часто можно столкнуться с такими проблемами как социальные последствия экономического роста (при этом никто не задумывается над тем, что речь идет не о проблеме экономического роста и ее взаимосвязи с социальным развитием, а с тем, к чему приводит данный уровень роста в социальной области). Стало быть, здесь имеет место подмена содержательной стороны роста формальной. То же самое следует сказать также и относительно взаимосвязи экономического роста и состояния экологии; которые наиболее активными стали в последнее время в связи с обострением экологической ситуации [57, 65]. Однако как социальная, гак и экологическая, а равно и многие другие проблемы современного общества имеют слабое отношение к проблемам экономического роста. Тем более роста сельского хозяйства. Они имеют отношение к проблеме неравномерности (и не только внутренней, т.е. |