|
три элемента: управление динамикой, контроль за динамикой и принятие решений по отклонениям динамики от проектируемой величины. По предложенной технологии вначале хозяйственная система (в том числе отрасль) выводится на оптимальную траекторию роста, которая для сельского хозяйства, в соответствие с главной целью отрасли, состоит в том, чтобы обеспечивать продовольственную, экономическую, экологическую безопасность страны. Помимо этого предполагается решение межотраслевых и внутриотраслевых целей и задач. (Экспликация задач представлена в схеме; табл. 5.1.). Система управления, которая представляет собой совокупность мер воздействия на экономический рост, обеспечивает постоянный контроль каждой составной части системы сельского хозяйства в соответствии с принятой оптимальной траекторией. Для чего используется система нормативов и др. показателей, по которым сверяется динамика развития отдельных параметров роста. В случае появления отклонений в каком либо параметре (сегменте и секторе сельского хозяйства) принимаются решения, с тем чтобы снова вернуть данную составную часть на оптимальную траекторию. Однако не все величины поддаются воздействию со стороны управляемой системы. И в этом смысле всю совокупность величин, которые оказывают воздействие на формирование траектории экономического роста в сельском хозяйстве мы разделили на несколько классов. Класс I управляемые величины. К данном классу относятся такие параметры как объем и структура посевной площадей, объем и структура сельскохозяйственных культур и пород скота, объем и структура инвестиций и их распределение по источникам и направлениям, численность занятых и их структура, уровень оплаты и система мотивации труда и т.п. Класс II величины управляемые на макроуровне. К нему мы относим: уровень закупочных и договорных цен, уровень цен конечных 289 |
структурам и блокам формально насчитывается свыше 400, а равно и между различными областями и конструкциями экономического роста (один из аспектов представляют факторы и условия роста), оптимальный рост каждого из этих отраслей и секторов можно обеспечить лишь в рамках общего оптимума. Такое состояние в траектории экономического роста обязывает разработать специфический механизм управления ростом. Предполагается, что специфический механизм при помощи которого в хозяйственных системах обеспечивается рост по оптимальной траектории, будет содержать три элемента: управление динамикой, контроль за динамикой и принятие решений по отклонениям динамики от проектируемой величины. По предложенной технологии вначале хозяйственная система (в том числе отрасль) выводится на оптимальную траекторию роста, которая для сельского хозяйства, в соответствие с главной целью отрасли, состоит в том, чтобы обеспечивать продовольственную, экономическую, экологическую безопасность страны. Помимо этого предполагается решение межотраслевых и внутриотраслевых целей и задач. (Экспликация задач представлена в схеме; табл. 4.1.1.). Система управления, которая представляет собой совокупность мер воздействия на экономический рост, обеспечивает постоянный контроль каждой составной части системы сельского хозяйства в соответствии с принятой оптимальной траекторией. Для чего используется система нормативов и др. показателей, по которым сверяется динамика развития отдельных параметров роста. В случае появления отклонений в каком либо параметре (сегменте и секторе сельского хозяйства) принимаются решения, с тем чтобы снова вернуть данную составную часть на оптимальную траекторию. Однако не все величины поддаются воздействию со стороны управляемой системы И в этом смысле всю совокупность величин, которые ока зывают воздействие на формирование траектории экономического роста в сельском хозяйстве мы разделили на несколько классов. Таблица 4.1.1. 119 Дифференциация целей функционирования сельского хозяйства ВнутриотрасМ еж отраслевые Н ароднохозяйственны е левые Внутри АПК П родовольстЭ кологиЭкономии венная безоческая еская j пасность безопасность безопасность ' Поддержание Поддержание пропорций Производство Рост проПроизводрациональных внутри агропромышленпродовольственизводства и ство пропорций меного комплекса, стимуных товаров и качества продукции 1жду растениелирование качественной сырья в таком продукции в таких водством и жиструктурной перестройки количестве и тане на нося объемах и вотноводством, АПК, расширение возкого качества, ущерба и такого 1между отдел ьможностей сложившегочтобы этого хвасоздающекачества, ! ными секторами ся народнохозяйственнотало для обеспего необракоторые не , растениеводстго комплекса (АПК) и чения физиолотимые пронарушали ва и животноформирование (в контугических поцессы зембы пропорводства, произре) новой организационтребностей нале, атмоции в наводство, перено-хозяйственной струкселения в соотсфере, элеродном работкой, сбытуры (комплекса), котоветствие с медиментам окхозяйстве. том и потреблерый включал бы как трацинскими норружающей нием сельскодиционные отрасли, так и мативами и сосреды, а хозяйственной новые, нетрадиционные ответствующего равно и сапродукции для АПК отрасли и виды уровняю цен и мого челодеятельности. доходов населения века Класс I управляемые величины. К данном классу относятся такие параметры как объем и структура посевной площадей, объем и структура сельскохозяйственных культур и пород скота, объем и структура инвестиций и их распределение по источникам и направлениям, численность занятых и их структура, уровень оплаты и система мотивации труда и т.п. Класс И величины управляемые на макроуровне. К нему мы относим: уровень закупочных и договорных цен, уровень цен конечных потребителей, уровень таможенных пошлин на отдельные виды сельскохозяйственных товаров и сырья, размер тарифов и цены на энергоносители, ставка банковского процента и проценты за кредит и т.п. Класс III формально управляемые величины. К данному классу нами отнесены: параметры внешнего рынка (конъюнктура основных рынков сельскохозяйственной продукции), экспортно-импортные поставки продукции, международные соглашения, особенности потребления населения и т.п. Класс -IV неуправляемые величины. К данному классу нами отнесены: состояние погодных и природно-климатических условий на определенной территории и т.п. Каждая величина в соответствие с ее влиянием на формирование общей траектории роста получает в конкретной системе свое количественное и качественное определение. В качестве параметра выражающего количественно величину нами предлагается использовать корреляционное отношение. Таблица 4.1.2 Система параметров управление экономическим ростом сельского хозяйства Класс Величины Уровень I управляемые Объем и структура посевной площадей, объем и структура сельскохозяйственных культур и пород скота, объем и структура инвестиций и их распределение по источникам и направлениям, численность занятых и их структура От 0 до 1 II управляемые на макроуровне Уровень закупочных цен, уровень цен конечных потребителей, размер тарифов и цены на энергоносители, ставка банковского процента и процен ты за кредит... —а— _. .. ....■— — Ог 0 до 1 IIIформально управляемые Параметры внешнего рынка (конъюнктура основных рынков сельскохозяйственной продукции), экспортно-импортные поставки продукции, международные соглашения, особенности потребления населения и т.п. От 0 до 0,5 IV нсуправ( Состояние погодных и природноляемые ( климатических условий на определенной 1территории и т.п. 0 |