|
К негативным сторонам банкротства относятся: потеря кредиторами части своего капитала; возможность вызвать последующие банкротства так называемый эффект домино; ухудшение материального положения работников предприятия из-за длительной задержки причитающихся им заработной платы, пособий и т. д.; сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности, и как результат снижение платежеспособности населения; сужение потребительского рынка; возможность криминального передела собственности организации и разворовывания имущества, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственности. Исходя из этого, финансовые проблемы являются основными, решение которых является главной задачей повышения эффективности. Соответственно финансовое оздоровление отрасли это результат всей совокупности мер по развитию агропродовольственного сектора, меры по регулированию рынков, социальному развитию села, налоговой политике и пр. Такая задача не может решаться разовой и однонаправленной кампанией. В то же время стоит реальная проблема избыточной финансовой несостоятельности сельхозпроизводителей, которая не всегда формировалась по причине неэффективных решений собственников этих предприятий, а во многом является результатом объективных трансформационных процессов. Чтобы расчистить поле для устойчивого роста аграрного сектора, нужна комплексная система мер повышения экономической эффективности. Для этого нами разработана программа повышения экономической эффективности аграрного сектора (приложение 1, 2) для региональной экономики и сельскохозяйственной организации. |
закрытия организации должника (больной организации) и возвращеv ния долгов кредиторам цивилизованным способом через суд; начала нового бизнеса; замены некомпетентных руководителей, временных собственников организации на профессиональных руководителей, передачи бизнеса в более надежные руки собственников; очищения активов организации, восстановления ее финансовой устойчивости и реструктуризации с целью выхода на эффективный бизнес; передачи бизнеса организации от государства в частные руки, и наоборот. v В то же время банкротство организации (его ликвидация) имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает права и интересы большого круга юридических и физических лиц (работников организаций, партнеров организации, кредиторов и т. д.) и несет в себе другие социальные издержки. К сожалению, в отечественной экономике наблюдается доминирование негативных факторов. Поэтому в странах с развитой рыночной экономикой, как правило, предусматривается комплекс мер по восстановлению платежеспособности фирмы-должника, а ее банкротство (ликвидация) или сокращение бизнеса рас► сматривается как крайне нежелательная мера. К негативным сторонам банкротства относятся: потеря кредиторами части своего капитала; возможность вызвать последующие банкротства так называемый эффект домино; ухудшение материального положения работников предприятия из-за длительной задержки причитающихся им заработной платы, пособий и т. д.; сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности, и как результат снижение платежеспособности населения; v сужение потребительского рынка; 125 возможность криминального передела собственности организации и разворовывания имущества, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственности. Особенно широкий размах в ‘аграрном секторе экономике приобрел криминальный и полукриминальный, коррупционный характер банкротства. Если за рубежом с переходом на рыночную экономику накопление капитала происходило путем постепенного, длительного накопления его средств «снизу» отдельными группами населения, используя благоприятную конъюнктуру, то в отечественной экономике в результате деления бесплатного громадного объема имущества, так называемой общенародной собственности, путем быстрой, часто обманной, приватизации (использования безыменных приватизационных чеков). В результате такой стремительной приватизации громадным состоянием практически' бесплатно завладела небольшая группа населения (менее 0,3%), однако на сегодня пересмотр итогов приватизации * может привести к глобальной экономической катастрофе. В целом надо отметить, что причина неудачи предпринимаемых государством мер финансового оздоровления заключается в том, что они сводили эту очень многогранную проблему только к вопросу реструктуризации долгов, т.е. к ликвидации последствий, а не к устранению негативных тенденций в экономике аграрного сектора. Комплексный подход к решению проблемы должен исходить из необходимости ликвидации основных факторов формирования финансовой проблемы аграрного сектора, которое возможно только при эффективном антикризном управлении сельскохозяйственной организа; ции. 3.2. Основные проблемы и перспективы развития сельскохозяйственного производства В 2004 г. нами был проведен телефонный опрос руководителей сельхозпредприятий Ставропольского края. Цель исследования была выявить 126 v такая реструктуризация может быть предоставлена. Главным принципом реструктуризации долгов установлено выполнение текущих обязательств сельхозпроизводителями. Во исполнение закона в январе 2004 г. Правительством было принято Постановление, утвердившее методики и документы, необходимые для проведения работы по реализации закона. Постановление утвердило методику кластеризации всех сельхозпроизводителей на 5 групп в соответствии с их финансовым состоянием, установило форму необходимых для процесса реструктуризации документов. Наконец, в июле 2004 г. в развитие концепции закона Президентом РФ был издан указ о списании пеней и штрафов по задолженностям в федеральный бюджет до 1 апреля 2004 г. и с рекомендациями региональным администрациям сделать аналогичный шаг относительно долгов в региональные бюджеты. V Главная причина неудачи с реализацией закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей» заключается в том, что он сводит эту очень многогранную проблему только к вопросу реструктуризации долгов, т.е. к ликвидации симптоматики, а не лечению причин болезни. Комплексный подход к решению проблемы должен исходить из необходимости ликвидации основных факторов формирования финансовой проблемы аграрного сектора. Прежде всего, необходимо переформулировать задачу. Финансовое оздоровление отрасли это результат всей совокупности мер по развитию агропродовольственного сектора, меры по регулированию рынков, социальному развитию села, налоговой политике и пр. Такая задача не может решаться разовой и однонаправленной кампанией. В то же время стоит реальная проблема избыточной финансовой несостоятельности сельхозпроизводителей, которая не всегда формировалась по причине неэффективных решений собственников этих предприятий, а во многом является результатом объективных трансформационных процессов. Чтобы расчистить поле для устойчивого 134 . |