Проверяемый текст
Андронов, Вадим Вадимович. Теория и практика развития корпоративного управления в России (Диссертация 2006)
[стр. 127]

приняло решение о создании в 1999 г.
Нового Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
(МАП).
Деятельность данного министерства была направлена на существенное улучшение уровня развития конкуренции, и в первую очередь предприятий малого бизнеса.
Корпоративные же объединения все еще испытывают определенную потребность в уменьшении злоупотреблений, связанных с использованием антимонопольного законодательства.
Особенно ярко это отмечается при установлении пределов ценообразования продукции и проявляется в дискриминации, влияющей на партнеров, которые находятся в неравных и неадекватных условиях в масштабах конкуренции.
В подобной обстановке особое значение приобретает политика ценообразования, благодаря которой определенный упор делается на установление порога монопольных цен от низших до высших пределов.
Такая политика имеет как преимущества, так и определенные недостатки.
Монопольно высокая цена, устанавливаемая на рынке, преследует цель компенсации необоснованных затрат производителя.
Политика подобного формирования исходит из предпосылок извлечь прибыль при низком качестве товара, т.е.
быть неконкурентоспособным на рынке и получить прибыль при неполном использовании производственных площадей.
В то же время монопольно низкая цена — это цена товара, способная установить на рынке доминирующее положение производителя за счет сознательной политики.
Несмотря на то, что она
нс обеспечивает существенной прибыли, а порой приносит даже убытки, «тактический прием» направлен на вытеснение с рынка конкурентов, что в свою очередь обеспечивает доминирующее положение производителя.
В этой связи разработанные антимонопольным органом2 «Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен»3
устанавливают не только правило 1 Федеральный закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках от 22 марта 1991г.
№948-1.

2 2Указом Президента РФ от 09.03.2004г.
№314 (ред.
От 20.05.2004г.) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (опубликовано в Российской газете
12.03.2004г.
№50).
Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено.
Его функции переданы Федеральной антимонопольной службе.

'^Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен от 21.04.1994г.
Разработаны Госкомитетом РФ но антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур.
//Экономика и
[стр. 243]

245 полий.
Несмотря на то что Президентом и Правительством Российской Федерации на протяжении последнего десятилетия были приняты и введены в действие нормативно-правовые акты, направленные на создание конкурентного рынка, антимонопольное законодательство испытывает потребность в совершенствовании.
Первым официальным документом, затрагивающем аспекты монопольного регулирования государства, явился Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятый в марте 1991 г.1.
Созданная к середине 90-х гг.
нормативно-правовая база по регулированию конкурентных отношений на макроуровне, оказалась недостаточно эффективной.
Особенно наглядно это проявилось с точки зрения контроля и их влияния на весь спектр вопросов, связанных с созданием и функционированием полноценной конкурентной среды в отношениях с корпоративными объединениями.
Возникала необходимость обновления правовой базы и потребовалась разработка мер, направленных на пресечение злоупотреблений властью и ущемления интересов хозяйствующих субъектов.
Упор в первую очередь делался на применении штрафных санкций как к юридическим, так и к физическим лицам, включая представителей местного самоуправления, федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Частично эти задачи возлагались на Государственный комитет по антимонопольной политике, который стремился создать и регулировать подходы для обеспечения полноценной конкурентной среды.
Однако свои функции он зачастую не выполнял достаточно эффективно.
В этой связи Правительство РФ приняло решение о создании в 1999 г.
нового Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
1Федеральный закон Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической дея' тельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.
N2 948-1.


[стр.,244]

246 (МАП)1.
Деятельность данного министерства была направлена на существенное улучшение уровня развития конкуренции, и в первую очередь предприятий малого бизнеса.
Корпоративные же объединения все еще испытывают определенную потребность в уменьшении злоупотреблений, связанных с использованием антимонопольного законодательства.
Особенно ярко это отмечается при установлении пределов ценообразования продукции и проявляется в дискриминации, влияющей на партнеров, которые находятся в неравных и неадекватных условиях в масштабах конкуренции.
В подобной обстановке особое значение приобретает политика ценообразования, благодаря которой определенный упор делается на установление порога монопольных цен от низших до высших пределов.
Такая политика имеет как преимущества, так и определенные недостатки.
Монопольно высокая цена, устанавливаемая на рынке, преследует цель компенсации необоснованных затрат производителя.
Политика подобного формирования исходит из предпосылок извлечь прибыль при низком качестве товара, т.е.
быть неконкурентоспособным на рынке и получить прибыль при неполном использовании производственных площадей.
В то же время монопольно низкая цена — это цена товара, способная установить на рынке доминирующее положение производителя за счет сознательной политики.
Несмотря на то что она
не обеспечивает существенной прибыли, а порой приносит даже убытки, «тактический прием» направлен на вытеснение с рынка конкурентов, что в свою очередь обеспечивает доминирующее положение производителя.
В этой связи разработанные антимонопольным органом «Временные методические рекомендации
1Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред.
от 20.05.2004) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (опубликовано в Российской газете,
№ 50, 12.03.2004) Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства упразднено.
Его функции переданы Федеральной антимонопольной службе.


[стр.,245]

247 по выявлению монопольных цен» 1устанавливают не только правило «паритетности», но и одновременно рекомендуют использовать концепцию ограничения прибыли и концепцию сравнения рынка.
На современном этапе в Российской Федерации корпоративные объединения в своей практической деятельности чаще прибегают к использованию монопольно высоких цен.
Подобное антиконкурентное поведение нагляднее проявляется не партнерами по бизнесу, а потребителями или поставщиками товаров.
В развитых странах, где правила конкуренции действуют на более цивилизованном уровне, монопольные объединения придерживаются тактики использования не только низких, но иногда и демпинговых цен.
В этом случае корпорация стремится повысить конкурентоспособность своих товаров через использование механизма «перекрестного субсидирования».
При этом «нейтрализация или блокирование» на рынке конкурентов обеспечивается за счет увеличения прибыли в других секторах производства, что позволяет регулировать рыночные цены, снижая их порог.
Для российских корпоративных объединений данный пример может найти успешное применение в деятельности финансово-промышленных групп (ФПГ).
Современным антимонопольным законодательством устанавливаются достаточно жесткие ограничения при реорганизации предприятий в форме слияния и присоединения2, а также при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций3.
В отношении данных действий необходимо либо уведомление, либо согласие антимонопольного органа.
Важным аспектом антимонопольной политики является контроль или полный запрет на недобросовестную конкуренцию.
В данном случае под1Временные методические рекомендации по выявлению монопольных цен.
от
2).04.1994 г.
№ВБ/2053.
Разработаны Госкомитетом РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур Экономика и жизнь, №23,1994.
2См, ст.
17 Закона ««О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 г.
№ 948-1.

3Там же, ст.
18.

[Back]