|
2.3. Оценка системы отношений субъектов корпоративного сектора с государством Экономическая политика государства в последние два-три года благоприятствует в целом развитию корпоративного сектора. За последние годы государством предприняты меры по снижению административных барьеров для предпринимательской деятельности проводится реформа госаппарата с сокращением его функций и лишних контролирующих органов, снижено количество лицензируемых видов деятельности, сокращено количество лицензируемых органов, введены ограничения на проведение проверок контролирующими органами. Государством сделаны определеіпіые шаги по повышению эффективности государственных расходов и снижению налоговой нагрузки на предприятия снижены ставки налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, отменены налог с продаж и налоги с оборота (налог на пользователей автомобильных дорог), установлена регрессивная шкала единого социального налога. Введены в действие такие важные документы как Налоговый, Бюджетный, Трудовой и Земельный Кодексы. Есть продвижения в укреплении гарантий частной собственности в основном за счет совершенствования законодательной базы. Так, в Гражданском Кодексе появились такие важные разделы, такие, например, как раздел о наследовании. Принципиально изменилась политика государственной поддержки отдельных компаний и секторов экономики. От политики предоставления односторонних преференций в форме налоговых и таможенных льгот, бюджетных субсидий, уменьшения процентных ставок по кредитам (эти меры были оправданы в первые годы российских реформ, но деформировали рынок и искажали картину эффективности работы отдельных компаний) государство переходит к развитию инфраструктуры рынка, адекватной рыночной экономики. В частности, государством в полную силу начинают применяться экономические инструменты регулирования рыночной экономики (предоставление инвестиционного налогового кредита, освобождение инвесторов от уплаты региональных налогов до полной окупаемости вложенного ими капитала, изменение механизма начисления амортизации, например, введение |
237 ГЛАВА IV ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 4.1. Роль государства в развитии корпоративного управления В предыдущих главах так или иначе поднимался вопрос о роли государства в развитии корпоративного предпринимательства и корпоративного управления. И это не случайно, поскольку при всей заинтересованности как корпоративного предпринимательства, так и государства в повышении качества корпоративного управления без создания условий, благоприятных для его развития, массовый переход к передовым принципам, декларируемым Кодексом корпоративного поведения, невозможен. Нельзя не признать, что последние два-три года экономическая политика государства в целом благоприятствует развитию корпоративного управления. За последние годы государством предприняты меры по снижению административных барьеров для предпринимательской деятельности проводится реформа госаппарата с сокращением его функций и лишних контролирующих органов, снижено количество лицензируемых видов деятельности, сокращено количество лицензируемых органов, введены ограничения на проведение проверок контролирующими органами. Государством сделаны определенные шаги по повышению эффективности государственных расходов и снижению налоговой нагрузки на предприятия снижены ставки налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, отменены налог с продаж и налоги с оборота (налог на пользователей автомобильных дорог), установлена регрессивная шкала единого социального налога. Введены в действие такие важные документы как Налоговый, Бюджетный, Трудовой и Земельный Кодексы. Есть продвижения в укреплении гарантий частной собственности в основном за счет совершенство 238 вания законодательной базы. Так, в Гражданском Кодексе появились такие важные разделы, такие, например, как раздел о наследовании. Принципиально изменилась политика государственной поддержки отдельных компаний и секторов экономики. От политики предоставления односторонних преференций в форме налоговых и таможенных льгот, бюджетных субсидий, уменьшения процентных ставок по кредитам (эти меры были оправданы в первые годы российских реформ, но деформировали рынок и искажали картину эффективности работы отдельных компаний) государство переходит к развитию инфраструктуры рынка, адекватной рыночной экономики. В частности, государством в полную силу начинают применяться экономические инструменты регулирования рыночной экономики (предоставление инвестиционного налогового кредита, освобождение инвесторов от уплаты региональных налогов до полной окупаемости вложенного ими капитала, изменение механизма начисления амортизации, например, введение механизма ускоренной амортизации для более расширенного круга налогоплательщиков, чем ранее, изменение сроков амортизации имущества и т.п.). Медленно, но верно Россия становится полноправным членом мирового экономического сообщества. Своевременное и даже опережающее обслуживание внешнего долга, рост суммарной капитализации российских компаний, рост несырьевого экспорта, возвращение на одно из первых в мире мест по объемам производства нефти и по торговле энергоносителями все это постепенно меняет отношение к России. Улучшение экономической ситуации отмечается международными рейтинговыми агентствами, постепенно повышающими суверенные кредитные рейтинги России (в октябре 2003 г. Moody's повысило рейтинг России с Ва2 до ВааЗ. В январе 2004 г. компания Standart & Poor's повысила суверенный рейтинг России с ВВ до ВВ+ по обязательствам в иностранной валюте и с ВВ+ до ВВВпо обязательствам в национальной валюте). Европейским Союзом и США |