|
механизма ускоренной амортизации для более расширенного круга налогоплательщиков чем ранее, изменение сроков амортизации имущества и т.п.). Медленно, но верно Россия становится полноправным членом мирового экономического сообщества. Своевременное и даже опережающее обслуживание внешнего долга, рост суммарной капитализации российских компаний, рост несырьевого экспорта, возвращение на одно из первых в мире мест по объемам производства нефти и по торговле энергоносителями все это постепенно меняет отношение к России. Россия переместилась с 55-го места в 2008 г. На 61-е место в 2009 г. По уровню эффективности государственных институтов в 2009 г. Россия заняла 68-е место в мире, опустившись с 65-го в 2008 г. По индексу институциональных реформ, рассчитываемому Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Россия в 2009 г. Была на 12-м месте среди 27 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Согласно опросу западных менеджеров, работавших в России, проведенному в 2009 г. Журналом «Эксперт» совместно с SRU Limited (Великобритания), уровень рисков, связанных с произволом бюрократии и коррумпированностью, оценивается в 4,3 балла (по пятибалльной шкале). Следует признать, что коррупция в российской экономике достигла критических пределов и превратилась из проблемы правоохранительных органов в проблему общегосударственную. Стало аксиомой, что частный бизнес не может развиваться без корыстного участия чиновников. Начиная с момента образования предприятия и далее, по всей цепочке движения товара и денег стоят государственные рэкетиры. Чем масштабнее, доходнее дело, тем выше уровень опекуна-чиновника. Коррупция создала отлаженную систему и механизмы трансформации государственных ресурсов в частные капиталы. Иначе говоря, коррупционное поведение стало нормой экономической и правовой культуры, масштабы коррупции приобрели чудовищные размеры. По мнению специалистов, ущерб от коррупции в России ежегодно составляет до 37 млрд. долл. США. Проблема коррупции и теневой экономики тесно связана с вывозом капитала из России и отмыванием «грязных денег». По разным оценкам из страны |
238 вания законодательной базы. Так, в Гражданском Кодексе появились такие важные разделы, такие, например, как раздел о наследовании. Принципиально изменилась политика государственной поддержки отдельных компаний и секторов экономики. От политики предоставления односторонних преференций в форме налоговых и таможенных льгот, бюджетных субсидий, уменьшения процентных ставок по кредитам (эти меры были оправданы в первые годы российских реформ, но деформировали рынок и искажали картину эффективности работы отдельных компаний) государство переходит к развитию инфраструктуры рынка, адекватной рыночной экономики. В частности, государством в полную силу начинают применяться экономические инструменты регулирования рыночной экономики (предоставление инвестиционного налогового кредита, освобождение инвесторов от уплаты региональных налогов до полной окупаемости вложенного ими капитала, изменение механизма начисления амортизации, например, введение механизма ускоренной амортизации для более расширенного круга налогоплательщиков, чем ранее, изменение сроков амортизации имущества и т.п.). Медленно, но верно Россия становится полноправным членом мирового экономического сообщества. Своевременное и даже опережающее обслуживание внешнего долга, рост суммарной капитализации российских компаний, рост несырьевого экспорта, возвращение на одно из первых в мире мест по объемам производства нефти и по торговле энергоносителями все это постепенно меняет отношение к России. Улучшение экономической ситуации отмечается международными рейтинговыми агентствами, постепенно повышающими суверенные кредитные рейтинги России (в октябре 2003 г. Moody's повысило рейтинг России с Ва2 до ВааЗ. В январе 2004 г. компания Standart & Poor's повысила суверенный рейтинг России с ВВ до ВВ+ по обязательствам в иностранной валюте и с ВВ+ до ВВВпо обязательствам в национальной валюте). Европейским Союзом и США 239 России присвоен статус страны с рыночной экономикой. Зарубежные банки увеличивают российскую долю в своих инвестиционных портфелях. Наша страна постепенно превращается в солидного и предсказуемого делового партнера. Вместе с тем сделанных шагов для развития качественно новой модели корпоративного управления явно недостаточно. Об этом, в частности, свидетельствуют международные оценки инвестиционного климата в России. Так, по качеству национальной бизнес-среды, рассчитываемого Всемирным экономическим форумом, Россия переместилась с 55-го места в 2001 г. на 61-е место в 2003 г. По уровню эффективности государственных институтов в 2003 г. Россия заняла 68-е место в мире, опустившись с 65-го в 2002 г. По индексу институциональных реформ, рассчитываемому Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Россия в 2003 г. была на 12-м месте среди 27 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего Советского Союза. Согласно опросу западных менеджеров, работавших в России, проведенному в 2003 г. журналом «Эксперт» совместно с SRU Limited (Великобритания), уровень рисков, связанных с произволом бюрократии и коррумпированностью, оценивается в 4,3 балла (по пятибальной шкале). Следует признать, что коррупция в российской экономике достигла критических пределов и превратилась из проблемы правоохранительных органов в проблему общегосударственную. Стало аксиомой, что частный бизнес не может развиваться без корыстного участия чиновников. Начиная с момента образования предприятия и далее по всей цепочке движения товара и денег стоят государственные рэкетиры. Чем масштабнее, доходнее дело, тем выше уровень опекуна-чиновника. Коррупция создала отлаженную систему и механизмы трансформации государственных ресурсов в частные капиталы. Иначе говоря, коррупционное поведение стало нормой экономической и правовой культуры, масштабы коррупции приобрели чу 241 Проблема коррупции и теневой экономики тесно связана с вывозом капитала из России и отмыванием «грязных денег». По разным оценкам из страны вывезено 160-300 млрд.долл., полученных незаконным путем. В июне 2000 г. FATF международная организация, специализирующаяся на борьбе с отмыванием денег внесла Россию в черный список стран, не ведущих надлежащей борьбы с "грязными" деньгами. Несмотря на все усилия, предпринятые за последние годы российским руководством, Россия из этого списка до сих пор не исключена. Вместе с тем нельзя не сделать оговорки, что отток капитала из России связан не только с коррупцией и доходами, полученными незаконным путем, но также с неопределенностью и неурегулированностью отношений собственности. Риски потери собственности и невозможности защиты своей правоты в суде немаловажные факторы оттока внутреннего капитала за границу и низкой активности притока зарубежного капитала. Дело в том, что капитал будет работать там, где можно получить максимальную прибыль при минимальном риске или разумном сочетании прибыли и риска. Из России уходят деньги, имеющие как чисто криминальное происхождение, так и те, что заработаны честно. Цель их — инвестирования за рубежом, поскольку они не могут найти себе достойного применения в России. Вот почему достаточно объемный денежный поток уходит из страны на вполне законных основаниях. К примеру, оплата сделок через оффшоры осуществляется между российскими же предприятиями. Положение усугубляется еще и тем, что российские бизнесмены не верят обещаниям об амнистии вывезенного капитала. В первую очередь в силу недостаточной политической стабильности и соответствующего экономического законодательства. При этом капиталы возвращаются в виде портфельных инвестиций, зачастую под видом иностранных инвесторов фактически выступают российские компании и предприниматели, пользуясь при этом некоторыми льготами, предусмотренными для иностранных инвесторов. |