|
3. в отношении престолонаследия Великого княжества действуют имперские законы; 4. на комиссию возлагается составление нового сеймового устава на основе шведских Сеймовых Уставов 1617 г. и 1723 г., а также сеймовых обычаев, практики и актов, изданных после 1772 г.73 Закончив работу 20 июня/2 июля 1862 г., Комиссия представила проект основных законов министру статс-секретарю для доклада Императору Финляндский Генерал-губернатор П.И.Рокасовский, узнав о положениях высочайше утвержденных программ, изложил свои замечания в конфиденциальной записке Александру II от 19/31 мая 1865 г., где указал на опасного для интересов Империи предполагаемых программами преобразований считая их происками "радикальной партии" и стремлением "к сепаратизму".74 Ознакомившись с проектами уложения и сеймового Устава, Генералгубернатор препроводил в августе 1865 г. Александру П свои замечания. П.И.Рокасовский, подвергая резкой критике Уложение и некоторые статьи Сеймового Устава, отмечал, что предоставленный проект Уложения "составляет в некотором отношении новую конституцию для Великого княжества, в которой, с одной стороны, расширены права земских чинов, а с другой ограничены права •ус верховной власти". Точка зрения Финляндского Генерал-губернатора нашла поддержку у царя, и проект Уложения, несмотря на усилия финляндцев, так и не был утвержден. 76 Вместе с проектом так и остались лишь на бумаге установленная Уложением трехгодичная очередность созыва Сеймов, наделение Сейма законодательной инициативой в отношении любых законов, за исключением основных, избрание органом народного представительства особого поверенного омбудсмена "для 73 74 75 76 Материалы комиссии Нордестама... С. 511-512 Бородкин М.М. Указ. соч. С 259-260; Материалы комиссии Нордестама...С. 528. Бородкин М.М. Указ. соч. Приложение. С. 534-538. Сунн Л.В. Указ. соч. С. 85. -55 |
княжества" и нового Сеймового Устава, другую в целях реформы Сената'^'. Председателем первой комиссии был утвержден вице-председатель Хозяйственного департамента Финляндского сената генерал-лейтенант бар. Норденстам, а второй тайный советник бар. Клинкивстрем, остальными членами быЛИ назначены высшие финляндские чиновники . В ноябре 1864 г. Комитет для финляндских дел выработал две профаммы для созданных комиссий. Утверл<дая их, Александр II сделал следующую пометку: "О сроке созыва будущих Сеймов полагаю лучше не говорить"''^^. Она подтверждает мнение о вынужденном для правительства характере созыва Сейма'^"*. Комиссия Нордестама должна была руководствоваться в своей работе 13 основными положениями, важнейшими из которых были следующие: 1) Великое княжество Финляндское, составная часть Российского государства, состоит с ним в неразрывном соединении; 2) Великое княжество управляется согласно с его формой правления и законами; 3) Б отношении престолонаследия Великого княжества действуют имперские законы; 4) на комиссию возлагается составление нового сеймового устава на основе шведских Сеймовых Уставов 1617 г. и 1723 г., а также сеймовых обычаев, практики и актов, изданных после 1772 г.'^^ '^' Бородкин М. История Финляндии. Время императора Александра П. СПб., 1908. С. 51; Рыдзюнский П.Г. Указ. соч. С . 83. '^^ Материалы комиссии Нордестама по составлению уложения или Формы правления для Финляндии // Бородкин М. История Финляндии. Время... С. 509. '^^ Там ж е . С . 508, 510-514. '^'' Суни Л.В. Очерк общественно-политического развития Финляндии, 50-70-е... — С. 75. '"' Материалы комиссии Нордестама... С. 511-512. 80 Закончив работу 20 июня/2 июля 1862 г.. Комиссия представила проект основных законов министру статс-секретарю для доклада императору. Финляндский генерал-губернатор Рокасовский, узнав о положениях высочайше утвержденных программ, изложил свои замечания в конфиденциальной записке Александру II от 19/31 мая 1865 г., где указал на опасность для интересов Империи предполагаемых программами преобразований, считая их происками "радикальной партии" и стремлением "к сепаратизму"^^''. Ознакомившись с проектами Уложения и Сеймового Устава, генерал-губернатор препроводил в августе 1865 г. Александру II свои замечания. Рокасовский, подвергая резкой критике Уложение и некоторые статьи Сеймового Устава, отмечал, что предоставленный проект Улол<ения "составляет в некотором отношении новую конституцию для Великого княжества, в которой, с одной стороны, расширены права земских чинов, а с другой ограничены права верховной власти"'^^, Точка зрения Финляндского генерал-губернатора нашла поддержку у царя, и проект Уложения, несмотря на усилия финляндцев, так и не был утвержден "^^. Вместе с проектом так и остались лишь на бумаге установленная Уложением трехгодичная очередность созыва Сеймов, наделение Сейма законодательной инициативой в отношении любых законов, за исключением основных, избрание органом народного представительства особого поверенного омбудсмана "для наблюдения за исполнением законов должностными лицами", с правом придания нарушителей таковых суду'^^. Следствием борьбы, развернувшейся вокруг утверждения проекта Уложения, стала отставка в апреле 1866 г. неугодного финляндскому высшему чи '^^ Бородкин М. История Финляндии. Время... С. 259-260; Материалы комиссии Нордестама... С. 528. '^^ Бородкин М. История Финляндии. Время... Приложение. С. 534-538. "^*' Суни Л.В. Указ. соч. С. 85. '^^ Бородкин М. Указ. соч. С. 534-538. 81 |