|
центральное правительство смотрело на такое соотношение властей в крае как на вполне нормальное, обеспечивающее спокойствие в княжестве. Общее собрание Сената созывалось для обсуждения строго определенного в законе круга дел Генерал-губернатором или же для рассмотрения какого-либо дела по особому повелению царя. Наиболее важные дела требовали последующего утверждения Императора. Однако в 1859-1883 гг. самостоятельная компетенция Общего собрания была расширена." 3 С 1869 г. в компетенцию узкого Общего собрания входили все дела, до этого принадлежавшие Общему собранию. Общее собрание собиралось каждый раз непосредственно по повелению монарха.11'1 По указу 1870 г. оно должно было собираться для рассмотрения всех дел, касавшихся Сейма. Хозяйственный департамент заведовал "всеми делами, до публичного хозяйства относящимися", и был обязан "исследовать и решать" эти дела "по обрабатывании их разными экспедициями", а также осуществлял административное судопроизводство. Являясь коллегиальным учреждением, Хозяйственный департамент состоял из Вице-председателя и не менее 7 Сенаторов. Имелся вспомогательный аппарат: докладчики, референдарий, секретари, их помощники, а также канцелярия. Обычно работа департамента проходила в двух отделениях, общее собрание департамента собиралось лишь по делам "большой важности" . Закон устанавливал, что Генералгубернатор председательствовал в Хозяйственном департаменте. На практике подобное случалось редко, и фактически департамент возглавлял Вицепредседатель. Для разрешения дел большой важности требовалось не менее 5 членов департамента, дела "меньшей важности" решались тремя Сенаторами, в случае их единогласия. Аверин М.Б. Указ. соч. С. 54. Аверин М.Б. Указ. соч. С. 57. СПВКФ. 1869.№15-С. 2. -66 |
корбится в принадлежащем ему праве". Он также осуществлял надзор за законностью рассмотрения дел в Сенате. Прокурор подчинялся генералгубернатору, однако в случае нарушения последним или Сенатом законов и постановлений края прокурор делал им представления. Если оно оставалось без внимания, то доносил об этом императору. Прокурор осуществлял надзор за судами, тюрьмами. Ему также подчинялись фискалы обвинители, состо285 яБшие при судах , В предмет ведения Финляндского сената входило все хозяйственное управление края. Его Судебный департамент был высшей судебной инстанцией Финляндии. Общее собрание Сената созывалось для обсуждения строго определенного в законе круга дел генерал-губернатором или же для рассмотрения какоголибо дела по особому повелению царя. Наиболее важные дела требовали последующего утверждения императора. Однако в 1859-1883 гг. самостоятельная компетенция Общего собрания была расширена. С 1869 г. в компетенцию узкого Общего собрания входили все дела, до этого принадлежавшие Общему собранию. Общее собрание (Plenum plenorum) собиралось каждый раз непосредственно по повелению царя^**^. По указу 1870 г. оно должно было собираться для рассмотрения всех дел, касавшихся Сейма^**^. Хозяйственный департамент заведовал "всеми делами, до публичного хозяйства относящимися", и был обязан "исследовать и решать" эти дела "по обработывании их разными экспедициями", а также осуществлял административное судопроизводство. Являясь коллегиальным учреждением. Хозяйственный департамент состоял из вице-председателя и не менее 7 сенаторов. Имелся ^^^ Собрание постановлений финляндских... С. 27-29. "^ СПВКФ. 1869. № 15. С. 2. ^" Берендтс Э.Н. Указ. соч. С. 100. 106 вспомогательный аппарат: докладчики, референдарий, секретари, их помощники, а также канцелярия. Обычно работа департамента проходила в двух отделениях, общее собрание департамента собиралось лищь по делам "большой важности" . Закон устанавливал, что генерал-губернатор председательствовал 289 гт в Хозяйственном департаменте. На практике подобное случалось редко, и фактически департамент возглавлял вице-председатель . Для разрешения дел большой важности требовалось не менее 5 членов департамента, дела "меньшей важности" решались тремя сенаторами, в случае их единогласия. Подготовка дел для слушания их в отделениях или на Общем собрании департамента проходила в шести экспедициях. В 1869 г. упраздненная Экспедиция учредительной полиции была заменена Гражданской экспедицией. Часть дел экспедиции теперь решали "без предварительного доклада Сенату"^^". Тем самым возрастала их независимость, они постепенно стали приобретать положение провинциальных министерств. Возглавляли экспедиции сенаторы члены Хозяйственного департамента. Имелся также докладчик подготовленных дел экспедицией, референдарий, секретарь. Гражданская экспедиция сохранила в своем большинстве функции Экспедиции учредительной полиции, однако получила и ряд новых функций. Она занималась делами общественного порядка и безопасности, надзором за губернским управлением, вопросами административного деления страны, общинного управления, призрением бедных, общественной гигиены, санитарной полиции, медицинской помощи, печати и паспортного надзора. Новые функции, ранее осуществлявшиеся генерал-губернатором и губернскими правлениями, а именно вопросы об административнотерриториальном делении княжества, об управлении губерний и об образова"** Берендтс Э.Н. Указ. соч.-С. 117; СПВКФ. 1869.-№ 15.-С. 19-21. " ' Берендтс Э.Н. Указ. соч. С. 117. 290 СПВКФ.-1869.-№15.-С. 11-17. 107 |