|
отъемлемым правом гарантированного наследования частной собственности, которая, возможно, поможет вывести семью из кризисного состояния и возродить ее социальные функции. Но для возрождения и стабилизации этой функции института семьи мало возвращения семье только права на ее выполнение. Для нормального функционирования семьи как хозяйствующего субъекта, полноправного агента экономических отношений необходимо снять ограничения, имеющиеся в гражданском законодательстве. Например, в связи с переходом к рыночным отношениям, в категории малообеспеченных семей появилась высокая доля традиционно благополучных семей. Это происходит из-за низких заработков в бюджетной сфере или вынужденной безработицы одного или обоих родителей. Поэтому государство должно направить свои усилия на создание условий для самообеспечения семей. Это можно сделать за счет развития малого бизнеса в сфере производства и оказания услуг. Но число этих предприятий во второй половине 90-х годов сократилось почти вдвое, по сравнению с первой половиной 90-х годов. Возможно, что одной из причин этого, помимо тяжелого налогового бремени и неэффективной кредитной политики государства, было изменения правового положения семьи как хозяйствующего субъекта экономических отношений. В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.) семья рассматривалась в качестве полноправного субъекта этого вида экономических отношений. Так, статья 12 этого закона предусматривала создание и функционирование индивидуального семейного частного предприятия. В ныне действующем Гражданском кодекс РФ (1996 г.), который отменил действие закона 1990 года, не предусматривается создание и функционирование индивидуальных (семейных) предприятий. Следовательно, ныне действующее законодательство не признает такую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности, исключив из правового поля семейное предпринимательство как объект правового регулирования. Возьмем на себя смелость утверждать, что это является ограничением нормального функционирования семьи как хозяйствующего субъекта, редукцией ее экономической функции. |
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание —равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Более того, Конституцией РФ 1993 года в статье 35, п. 1 семье были возвращены право на частную собственность и гарантированное право наследования (п. 4 этой же статьи). В результате семье была возвращена (в правовом аспекте) подорванная при советской власти хозяйственно-экономическая функция с ее неотъемлемым правом гарантированного наследования частной собственности, которая, возможно, поможет вывести семью из кризисного состояния и возродить ее социальные функции. Но для возрождения и стабилизации этой функции института семьи мало возвращения семье только права на ее выполнение. Для нормального функционирования семьи как хозяйствующего субъекта, полноправного агента экономических отношений необходимо снять ограничения, имеющиеся в гражданском законодательстве. Например, в связи с переходом к рыночным отношениям, в категории малообеспеченных семей появилась высокая доля традиционно благополучных семей. Это происходит из-за низких заработков в бюджетной сфере или вынужденной безработицы одного или обоих родителей. Поэтому государство должно направить свои усилия на создание условий самообеспечения семей. Это можно сделать за счет развития малого бизнеса в сфере производства и оказания услуг. Но число этих предприятий во второй половине 90-х годов сократилось почти вдвое, по сравнению с первой половиной 90-х годов. Возможно, что одной из причин этого, помимо тяжелого налогового бремени и неэффективной кредитной политики государства, было изменения правового положения семьи как хозяйствующего субъекта экономических отношений. В Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.) семья рассматривалась в качестве полноправного субъекта этого вида экономических отношений. Так, статья 12 этого закона предусматривала создание и функционирование индивидуального семейного частного предприятия. В ныне действующем Гражданском кодекс РФ (1996 г.), который отменил действие закона 1990 года, не предусматривается создание и функционирование индивидуальных (семейных) предприятий. Следовательно, ныне действующее законодательство не признает такую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности, исключив из правового поля семейное предпринимательство как объект правового регулирования. Возьмем на себя смелость утверждать, что это является ограничением нормального функционирования семьи как хозяйствующего субъекта, редукцией ее экономической функции. Семейный бизнес это сфера малого и среднего предпринимательства и она может стать одним из двигателей экономики, владельцы же малых и средних предприятий могут составить основу мидл-класса —базового элемента социальной стабильности демократического общества. Но этого не происходит в России, т.к. правовая база малого предпринимательства весьма несовершенна, требует внесения значительных изменений и дополнений в действующее законодательство. В противном случае, семья никогда не станет реальным субъектом экономических отношений, т.к. ее экономическая функция, делающая семью относительно автономной социальной системой, никогда не будет восстановлена в полном объеме. С помощью цивилизованного малого предпринимательства, прежде всего инновационного, наукоемкого, а не только кустарного, могут быть созданы условия для оздоровления всей общественной жизни на основе духовности и управляемости. XXI век потребует еще большего расширения этой тенденции, когда не экономика будет господствовать над социальностью и духовностью, а последние все в большей мере будут определять вектор общественного развития, его цели и приоритеты. В российском обществе, наконец, происходит осознание того факта, что его стабильность не может допустить 60-кратную разницу в доходах самых богатых и самых бедных. Постепенно осознается, что по объективным причинам не более 10% населения могут проживать на пороге бедности. Это критическая отметка для большинства развитых стран. [4] Среди наиболее действенных способов регулирования семейных отношений можно указать на содержащиеся в семейном законодательстве запреты и дозволе |