правило, не является самостоятельным объектом законотворческой деятельности. Государством не определены права и ответственность семьи, не сформулированы социальные гарантии, обеспечивающие ее самостоятельное функционирование. В итоге государственная деятельность функционально ориентирована на индивидуума, а интересы семьи целенаправленно в обществе не учитываются. В стране не принято законодательство, регулирующее весь комплекс вопросов жизнедеятельности семьи. В этих условиях в области правового обеспечения семейной политики целесообразно: осуществить комплексное правовое регулирование вопросов жизнедеятельности семьи в обществе, обеспечивающее ее права и интересы; разработать Основы законодательства Российской Федерации о государственной семейной политике, предусматривающие существенное усиление ориентации социальной политики на семью, создание системы государственной семейной политики, предоставление семье полноценного социального статуса; внести изменения в действующее законодательство по социальным вопросам в части учета интересов семьи, обеспечения «семейного подхода» в процессе осуществления государственной деятельности, поддержки формирования и функционирования общественных объединений семей. Изучить вопросы предоставления семье полноценного социального статуса, субъектных прав во взаимоотношениях с другими социальными институтами; определить правовые пути противодействия факторам, разрушающим семью, ее нравственные устои. Создать отрасли судопроизводства и адвокатуры, специализирующиеся в области семейного права. На основе комплексного изучения современного феномена «преступность и семья» подготовить законодательные предложения с целью пресечения и профилактики насилия, эксплуатации, наркомании в семье; привести государственные документы Российской Федерации в соответствие с международными нормами в части вопросов жизнедеятельности семьи и семейной политики. Особое внимание следует уделить разработке Основ законодательства в об156 |
Рассмотрим конкретные направления государственной семейной политики. Особое значение имеет правовое обеспечение государственной семейной политики. В Российской Федерации на основе соответствующих положений Конституции принимаются определенные меры по реформированию законодательства в интересах семьи, женщин, детей. Ратифицирован ряд международных документов в этой области. Приняты Семейный кодекс Российской Федерации (1995 г.), указ Президента “Об основных направлениях государственной семейной политики” (1996 г.). Получают развитие системы семейных пособий, социального обслуживания. Федеральными органами исполнительной•* ь « I власти разработан ряд нормативно-правовых актов, способствующих решению конкретных проблем семьи. В то же время семья, ее интересы слабо защищены законодательством, которое регулирует в основном отношения между членами семьи. Что касается норм определяющих взаимодействие социального института семьи и государства, то они в нашей стране практически отсутствуют. Семья, как правило, не является самостоятельным объектом законотворческой деятельности. Государством не определены права и ответственность семьи, не сформулированы социальные гарантии, обеспечивающие ее самостоятельное функционирование. В итоге государственная деятельность функционально ориентирована на индивидуума, а интересы семьи целенаправленно в обществе не учитываются. В стране не принято законодательство, регулирующее весь комплекс вопросов жизнедеятельности семьи. В этих условиях в области правового обеспечения семейной политики целесообразно: ь осуществить комплексное правовое регулирование вопросов жизнедеятельности семьи в обществе, обеспечивающее ее права и интересы; 204 разработать Основы законодательства Российской Федерации о государственной семейной политике, предусматривающие существенное усиление ориентации социальной политики на семью, создание системы государственной семейной политики, предоставление семье полноценного социального статуса; внести изменения в действующее законодательство по социальным вопросам в части учета интересов семьи, обеспечения “семейного подхода” в процессе осуществления государственной деятельности, поддержки формирования и функционирования общественных объединений семей. Изучить вопросы предоставления семье полноценного социального статуса, субъектных прав во взаимоотношениях с другими социальными институтами; определить правовые пути противодействия факторам, разру-ч шающим семью, ее нравственные устои. Создать отрасли судопроизводства и адвокатуры, специализирующиеся в области семейного права. На основе комплексного изучения современного феномена “преступность и семья” подготовить законодательные предложения с целью пресечения и профилактики насилия, эксплуатации, наркомании в семье; привести государственные документы Российской Федерации в соответствие с международными нормами в части вопросов жизнедеятельности семьи и семейной политики. Особое внимание следует уделить разработке Основ законодательства в области семейной политики. Семейный кодекс Российской Федерации (1995 г.) устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. В то же время отношения семьи и государства, их взаимные права и обязанности семейное зако205 |