|
семьи. При этом преобладают пассивные формы поддержки (пособия, льготы, компенсации). Государство слабо использует социально-экономический потенциал, специфические возможности семьи в процессе осуществления реформ. Интересы семьи целенаправленно не учитываются в процессе решения экономических проблем, возникших в условиях перехода к рынку (приватизация, налогообложение, финансово-кредитная система и др.). Семейные экономика, производство, предпринимательство, разрушенные в первые послереволюционные годы, не рассматриваются в качестве перспективной сферы экономики и в необходимой мере не учитываются в процессе социальноэкономических реформ. Задача расширения семейного сектора экономики, его выхода за пределы домашнего хозяйства в стране системно не ставится и не прорабатывается. Необходим комплекс мер, направленных на взаимную адаптацию ■ семьи и экономики. В целом они должны вести к повышению внутренних ресурсов семьи, поддержанию здоровья и личностного развития ее членов. Предстоит разработать и обосновать систему действий по следующим основным направлениям: обеспечение целей семейной политики в процессе разработки и реализации экономических программ на федеральном и региональном уровнях; реформирование системы оплаты труда с учетом «семейного аспекта», иждивенческой нагрузки на семью; обеспечение минимального стандарта жизни наемных работников с учетом их семейного положения (комплекс мер по созданию целевых рабочих мест, сохранению учреждений социальной инфраструктуры, гарантий определенного уровня потребления семей с детьми; введение эффективной системы семейных пособий); осуществление экономической, правовой и информационной поддержки становления и развития малого семейного предпринимательства, формирование системы банковского и потребительского кредита семей; разработка федеральной целевой программы «Сельская семья», в которой должны быть учтены особенности жизнедеятельности семей, проживающих в сельской местности, условия их труда, быта, социально-экономических отношений; проведение экспертизы социальных последствий осуществляемой привати |
л Другим важным направлением государственной семейной политики является обеспечение экономической поддержки семей. В настоящее время социальный институт семьи не является самостоятельным, целостным объектом экономической политики государства, которая в основном ориентирована на индивидуума. Большинство семей находятся в сложном экономическом положении. В отличие от развитых стран, зарплата работника в нашей стране не предусматривает содержания его семьи, ее нетрудоспособных членов. Социальная защита, адаптационные механизмы во многом не учитывают реального положения и потребностей семьи. При этом преобладают пассивные формы поддержки (пособия, льготы, компенсации). Государство слабо■ ь использует социально-экономический потенциал, специфические возможности семьи в процессе осуществления реформ. Интересы семьи целенаправленно не учитываются в процессе решения экономических проблем, возникших в условиях перехода к рынку (приватизация, налогообложение, финансово-кредитная система и др.). Семейные экономика, производство, предпринимательство, разрушенные в первые послереволюционные годы, не рассматриваются в качестве перспективной сферы экономики и в необходимой мере не учитываются в процессе социально-экономических реформ. Задача расширения семейного сектора экономики, его выхода за пределы домашнего хозяйства в стране системно не ставится и не прорабатывается. Необходим комплекс мер, направленных на взаимную адаптацию семьи и экономики. В целом они должны вести к повышению внутренних ресурсов семьи, поддержанию здоровья и личностного развития ее членов. Предстоит разработать и обосновать систему действий по следующим основным направлениям: 209 I обеспечение целей семейной политики в процессе разработки и реализации экономических программ на федеральном и региональном уровнях; реформирование системы оплаты труда с учетом “семейного аспекта”, иждивенческой нагрузки на семью; обеспечение минимального стандарта жизни наемных работников с учетом их семейного положения (комплекс мер по созданию целевых рабочих мест, сохранению учреждений социальной инфраструктуры, гарантий определенного уровня потребления семей с детьми; введение эффективной системы семейных пособий); осуществление экономической, правовой и информационнойч ь поддержки становления и развития малого семейного предпринимательства, формирование системы банковского и потребительского кредита семей; разработка федеральной целевой программы “Сельская семья”, в которой должны быть учтены особенности жизнедеятельности семей, проживающих в сельской местности, условия их труда, быта, социально-экономических отношений; проведение экспертизы социальных последствий осуществляемой приватизации, ее воздействия на жизнедеятельность семей; разработка системы мер, направленных на обеспечение интересов института семьи на последующих этапах приватизации; формирование государственных принципов и стандартов социальной защиты семей; разработка систем поддержки семей в процессе перехода от патерналистских моделей их жизнедеятельности к моделям, основанным на самообеспечении, предприимчивости, саморазвитии. Расширение образовательных программ содействия семьям в выработке стратегий выживания, самостоятельного развития, адекватных условиям перехода к рыночным отношениям. 210 |