|
зации, ее воздействия на жизнедеятельность семей; разработка системы мер, направленных на обеспечение интересов института семьи на последующих этапах приватизации; формирование государственных принципов и стандартов социальной защиты семей; разработка систем поддержки семей в процессе перехода от патерналистских моделей их жизнедеятельности к моделям, основанным на самообеспечении, предприимчивости, саморазвитии. Расширение образовательных программ содействия семьям в выработке стратегий выживания, самостоятельного разви-* тия, адекватных условиям перехода к рыночным отношениям. По мере стабилизации экономического положения страны необходимо усиливать политику поддержки семей с несовершеннолетними детьми, предоставлять социальные гарантии семьям от малообеспеченности в связи с рождением и воспитанием детей: обеспечить реальный учет социально-демографического состава, положения семей при выделении государственного жилья, земельных участков; определить категории семей с детьми, имеющих право на льготы при пользовании бытовыми, коммунальными, транспортными, другими услугами. В процессе дальнейшего реформирования системы налогообложения важно учитывать цели семейной политики, в частности, ввести: фиксированную долю федеральных налогов для целевого использования на программы поддержки семьи; налоговые льготы для предприятий и организаций, участвующих в мероприятиях семейной политики (в частности, реализующих товары для малоимущих семей безвозмездно или по ценам ниже рыночных, предоставляющих бесплатные услуги семьям); семейный подоходный налог, предусматривающий скидки для определенных категорий семей; увеличение размеров необлагаемой* налогом части дохода членов семей с детьми. Обеспечить реализацию целей семейной политики в процессе осуществления жилищной политики (целевая программа «Жилище»): осуществить меры целевой поддержки малоимущих, социально уязвимых семей (в первую очередь многодетных, неполных, имеющих в своем составе инвалидов, семей вынужденных переселенцев) при строительстве и приобретении жилья, улучшении жилищных уело |
I обеспечение целей семейной политики в процессе разработки и реализации экономических программ на федеральном и региональном уровнях; реформирование системы оплаты труда с учетом “семейного аспекта”, иждивенческой нагрузки на семью; обеспечение минимального стандарта жизни наемных работников с учетом их семейного положения (комплекс мер по созданию целевых рабочих мест, сохранению учреждений социальной инфраструктуры, гарантий определенного уровня потребления семей с детьми; введение эффективной системы семейных пособий); осуществление экономической, правовой и информационнойч ь поддержки становления и развития малого семейного предпринимательства, формирование системы банковского и потребительского кредита семей; разработка федеральной целевой программы “Сельская семья”, в которой должны быть учтены особенности жизнедеятельности семей, проживающих в сельской местности, условия их труда, быта, социально-экономических отношений; проведение экспертизы социальных последствий осуществляемой приватизации, ее воздействия на жизнедеятельность семей; разработка системы мер, направленных на обеспечение интересов института семьи на последующих этапах приватизации; формирование государственных принципов и стандартов социальной защиты семей; разработка систем поддержки семей в процессе перехода от патерналистских моделей их жизнедеятельности к моделям, основанным на самообеспечении, предприимчивости, саморазвитии. Расширение образовательных программ содействия семьям в выработке стратегий выживания, самостоятельного развития, адекватных условиям перехода к рыночным отношениям. 210 По мере стабилизации экономического положения страны необходимо усиливать политику поддержки семей с несовершеннолетними детьми, предоставлять социальные гарантии семьям от малообеспеченности в связи с рождением и воспитанием детей: обеспечить реаль+ ный учет социально-демографического состава, положения семей при выделении государственного жилья, земельных участков; определить категории семей с детьми, имеющих право на льготы при пользовании бытовыми, коммунальными, транспортными, другими услугами. В процессе дальнейшего реформирования системы налогообложения важно учитывать цели семейной политики, в частности, ввести: фиксированную долю федеральных налогов для целевого использования на программы поддержки семьи; налоговые льготы для предприятий и организаций, участвующих в мероприятиях семейной политики (в частности, реализующих товары для малоимущих семей безвозмездно или по ценам ниже рыночных, предоставляющих бесплатные услуги семьям); семейный подоходный налог, предусматривающий скидки для определенных категорий семей; увеличение размеров необлагаемой налогом части дохода членов семей с детьми. Обеспечить реализацию целей семейной политики в процессе осуществления жилищной политики (целевая программа “Жилище”): осуществить меры целевой поддержки малоимущих, социально уязвимых семей (в первую очередь многодетных, неполных, имеющих в своем составе инвалидов, семей вынужденных переселенцев) при строительстве и приобретении жилья, улучшении жилищных условий, включая предоставление безвозмездных субсидий; разработать эффективные механизмы социальной защиты малоимущих семей с учетом перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг (безубыточный режим функционирования). 211 |