|
создавать условия для жизнедеятельности членов семей с тяжелыми хроническими заболеваниями, имея в виду предоставление необходимого им медицинского оборудования, жилья, налоговых и других льгот; предусмотреть целевые государственные программы содействия семьям в медико-социальной реабилитации их членов; выработать эффективные механизмы поддержки семейного отдыха, в том числе при участии предприятий, местных органов власти. Развивать социальную инфраструктуру микрорайонов с ориентацией на создание условий для семейного отдыха и занятий с детьми. Одной из важнейших задач государства является создание гибких амортизаторов, позволяющих семье преодолеть в процессе своего функционирования трудности, обеспечить свое развитие. Особую роль в реализации государственной семейной политики играет социальное обслуживание, призванное обеспечить широкий спектр социально-экономических, медико-социальных, психологопедагогических, социально-правовых, социально-бытовых, иных социальных услуг семьям и детям. Вместе с тем осуществляемые меры недостаточны, не соответствуют потребностям семей. Сеть социальных учреждений развивается медленно и охватывает незначительную часть населения. По своему содержанию спектр оказываемых услуг ограничен. Остро не хватает квалифицированных кадров. Стандартизация отрасли социального обслуживания только начинается. Основным ориентиром для семейной политики является становление системы учреждений социального обслуживания семей, создание условий для их эффективного функционирования. В связи с этим следует предусмотреть: разработку современной нормативно-правовой базы социального обслуживания семей; реализацию мер государственной поддержки этих учреждений; научнометодическое и информационное обеспечение их деятельности; организацию системы подготовки и повышения квалификации кадров. В целях усиления ориентации социального обслуживания на семью важно: создать систему государственных стандартов социальных услуг для семей 167 |
реализовывать принципы страховой медицины с учетом особенностей семей различного типа; ц сформировать стратегию партнерских отношений семьи и медицинских учреждений, обеспечить систему информированности семьи по вопросам, связанным со здоровьем ее членов; поддерживать активную роль семьи в охране здоровья и жизни ее членов, в лечении больных в домашних условиях, повышении санитарной культуры; содействовать семьям в организации взаимопомощи в области охраны здоровья, включая специальную подготовку и консультации, выпуск учебных пособий, методических рекомендаций;л ф осуществлять целевые программы, направленные на охрану здоровья семьи, пропаганду здорового образа жизни, профилактические, просветительские меры, развивать сеть медико-педагогических школ по подготовке молодежи к семейной жизни; преодолеть отставание в организации и методах планирования семьи, предоставлять семьям необходимую информационную и консультативную помощь, обеспечить население современными средствами контрацепции; закрепить в законодательстве права семьи на свободное принятие решений в отношении числа детей, времени и периоь дичности их рождения; на получение услуг в области планирования семьи и охраны репродуктивного здоровья; создавать условия для жизнедеятельности членов семей с тяжелыми хроническими заболеваниями, имея в виду предоставление необходимого им медицинского оборудования, жилья, налоговых и других льгот; предусмотреть целевые государственные программы содействия семьям в медико-социальной реабилитации их членов; выработать эффективные механизмы поддержки семейного отдыха, в том числе при участии предприятий, местных органов власти. Развивать соци217 альную инфраструктуру микрорайонов с ориентацией на создание условий для семейного отдыха и занятий с детьми. Одной из важнейших задач государства является создание гибких амортизаторов, позволяющих семье преодолеть в процессе своего функционирования трудности, обеспечить свое развитие. Особую роль в реализации государственной семейной политики играет социальное обслуживание, призванное обеспечить широкий спектр социальноэкономических, медико-социальных, психолого-педагогических, социально-правовых, социально-бытовых, иных социальных услуг семьям и детям. В последние годы принят ряд мер, направленных на формирование в стране системы социального обслуживания на основе Кон% ституции, Закона “Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации” (1995 г.). В бюджетах разных уровней выделены специальные статьи расходов на эти цели. Установлены льготы, стимулирующие развитие социального обслуживания. Складывается система социальных служб, в том числе предназначенных специально для семей. Существенное значение имеет принятая Правительством федеральная целевая программа “Развитие социального обслуживания семей и детей на 1997-1998 гг.” Вместе с тем осуществляемые меры недостаточны, не соответствуют потребностям семей. Сеть социальных учреждений развивается медленно и охватывает незначительную часть населения. По своему содержанию спектр оказываемых услуг ограничен. Остро не хватает квалифицированных кадров. Стандартизация отрасли социального обслуживания только начинается. Основным ориентиром для семейной политики является становление системы учреждений социального обслуживания семей, создание условий для их эффективного функционирования. В связи с этим следует предусмотреть разработку современной нормативно-правовой базы социального обслуживания семей; 218 реализацию мер государственной поддержки этих учреждении; научно-методическое и информационное обеспечение их деятельности; организацию системы подготовки и повышения квалификации кадров. В целях усиления ориентации социального обслуживания на семью важно: создать систему государственных стандартов социальных услуг для семей разных типов; обеспечить практическое становление отрасли социального обслуживания, отражающей потребности социального института семьи; государственный контроль за деятельностью социальных служб, качеством предоставляемых семьям социальных услуг,* предусмотреть создание необходимых структур и подготовку кадров;ч ч разработать программы, направленные на создание и развитие учреждений социального обслуживания для оказания комплекса услуг, необходимых семьям в процессе их жизнедеятельности и максимально приближенных к месту жительства; осуществить методическое, кадровое, материальное обеспечение служб, развитие разнообразных форм их сотрудничества с семьями, партнерских отношений с другими социальными институтами, занимающимися проблемами семей; сосредоточить потенциал социальных служб на наиболее сложных и актуальных проблемах жизнедеятельности семей в переходный период, содействовать им в выработке жизненных стратегий, информационному и консультационному обеспечению; создавать на базе предприятий и учреждений службы адресной социальной помощи семьям; создать систему социальной помощи семьям, оказавшимся в особых обстоятельствах. В качестве самостоятельного направления государственной семейной политики выделяется государственная поддержка семей, оказавшихся в особо сложных обстоятельствах. Рост числа таких семей в стране обуславливают углубление кризиса, дезорганизация социаль219 |