|
только начинается, делает первые шаги. В целом активность негосударственных субъектов низка, их потенциал используется слабо и бессистемно, не созданы благоприятные условия для развития имеющихся у них материальных, информационных, других возможностей в интересах семьи. Государство должно определить обоснованный курс на расширение участия негосударственных субъектов в проведении семейной политики; обеспечить поощрение их социальной активности, в том числе целенаправленной заботы о воспроизводстве рабочей силы, кадровом потенциале, создании необходимой базы для духовного развития работников и членов их семей; способствовать накоплению соответствующего опыта работы и объективной оценке его результатов. В этих целях необходимо осуществить целенаправленный комплекс мер: создать государственную программу координации деятельности негосударственных субъектов семейной политики, определить принципы деятельности государства по развитию их социальной активности; обеспечить комплекс конкретных мер государственной поддержки негосударственных субъектов семейной политики, способствующих расширению их деятельности в соответствии с Основными направлениями государственной семейной политики, международными правовыми нормами и имеющимся опытом; разработать критерии оценки эффективности социальной деятельности реальных и потенциальных субъектов семейной политики (объемы материальных затрат, предоставляемых услуг, периодичность и продолжительность социальной деятельности, адресаты услуг); сформулировать информационную базу данных о действующих и потенциальных субъектах, их территориальном расположении, ресурсных возможностях, объемах предоставляемых социальных услуг, разработать нормативную систему поддержки, предоставляемой всеми уровнями власти (государственным, региональным и местным) новым субъектам за участие в семейной политике (налоговые, арендные льготы, информационные, рекламные услуги, предоставление выгодных государственных заказов); определить формы статистической отчетности негосударственных субъ173 |
ной базы, оценка эффективности деятельности государства в области семейной политики, осуществление функции социального контроля); религиозные организации (программы благотворительности, утверждение нравственных норм в поведении семьи и ее членов; укрепление семейных ценностей и соответствующих отношений в быту; социально-психологическая помощь семье в кризисных ситуациях; социализация детей); общественные фонды (реализация конкретных программ, мер в интересах семей; информационное обеспечение семейной политики в части проблем различных категорий семей; социальный контроль за деятельностью государства в сфере семейной политики, формирование4 ъ • общественного мнения населения; организация семейного досуга, отдыха; внедрение технологий в сфере семейной политики, программ планирования семьи, подготовки к браку и др.). Функции субъекта семейной политики могут выполнять и средства массовой информации: телевидение, печать, радио. Отметим, что названные организации во многом являются потенциальными субъектами семейной политики, их деятельность в таком качестве только начинается, делает первые шаги. В целом активность негосударственных субъектов низка, их потенциал используется слабо и бессистемно, не созданы благоприятные условия для развития имеющихся у них материальных, информационных, других возможностей в интересах семьи. Государство должно определить обоснованный курс на расширение участия негосударственных субъектов в проведении семейной политики; обеспечить поощрение их социальной активности, в том числе целенаправленной заботы о воспроизводстве рабочей силы, кадровом потенциале, создании необходимой базы для духовного развития работников и членов их семей; способствовать накоплению со225 ответствующего опыта работы и объективной оценке его результатов. В этих целях необходимо осуществить целенаправленный комплекс мер: создать государственную программу координации деятельности негосударственных субъектов семейной политики, определить принципы деятельности государства по развитию их социальной активности; обеспечить комплекс конкретных мер государственной поддержки негосударственных субъектов семейной политики, способствующих расширению их деятельности в соответствии с Основными направлениями государственной семейной политики, международными правовыми нормами и имеющимся опытом; разработать критерии оценки эффективности социальной деятельности реальных и потенциальных субъектов семейной политики (объемы материальных затрат, предоставляемых услуг, периодичность и продолжительность социальной деятельности, адресаты услуг); сформулировать информационную базу данных о действующих и потенциальных субъектах, их территориальном расположении, ресурсных возможностях, объемах предоставляемых социальных услуг; разработать нормативную систему поддержки, предоставляемой всеми уровнями власти (государственным, региональным и местным) новым субъектам за участие в семейной политике (налоговые, арендч , ные льготы, информационные, рекламные услуги, предоставление вы-' годных государственных заказов); определить формы статистической отчетности негосударствен* ных субъектов для органов исполнительной власти, предоставляющих им льготы, а также нормативные документы о порядке заключения договоров между негосударственными субъектами и органами исполнительной власти (358). ъ 226 |