|
мационно-консультативную систему», необходимые технологии, учреждения для обслуживания семей. Эта система обеспечит необходимой информацией органы государственного управления, социальные службы, научные учреждений, позволит системно взаимодействовать в области проблем семьи и семейной политики с национальными и международными информационными структурами. Предстоит создать систему статистической отчетности, реально отражаю-ч щую основные тенденции состояния жизнедеятельности семьи и семейной политики в Российской Федерации, а также автоматизированную систему данных федеральной и региональной социальной статистики о семье. Разработка и осуществление семейной политики требуют методологического и организационного единства действий всех ее субъектов, включая федеральные, региональные и местные органы власти, а также негосударственные организации на основе совместно выработанной координационной программы. Важная роль в процессе проведения семейной политики принадлежит федеральным министерствам и ведомствам, которые в своей деятельности целенаправленно учитывают интересы семьи. Семейная политика должна обеспечить функционирование системы государственной поддержки семьи как одного из общественных приоритетов, содействовать повышению ее роли в реформировании общества. Укрепление института семьи будет способствовать социально-экономической и культурной стабилизации страны, ее выходу на уровень устойчивого развития. В целом сформулированные подходы и предложенная система практических действий могут быть использованы в процессе формирования нового для 179 нашей страны направления государственной деятельности —семейной политики, разработки ее краткосрочных и среднесрочных программ на федеральном и региональном уровнях. Но для того, чтобы сформировать научно-обоснованную государственную политику в отношении семьи как социального института, российское государство должно выработать свою собственную, а не заимствованную социальную доктрину. Под социальной доктриной, мы понимаем, разновидность глобальной техно |
семьи в системе экономических отношении, созданием условии для со•V вмещения семейных и производственных отношений, обеспечением здоровья членов семьи, развитием социального обслуживания; поддержкой семей, оказавшихся в особо сложных обстоятельствах; активизацией деятельности негосударственных субъектов семейной политики. В области управления вопросами семейной политики государство реализует принцип межведомственного подхода к ее проведению, создает систему федеральных и региональных органов власти, координирующих разработку и практическое осуществление государственной семейной политики. Особая роль в процессе проведения семейной политики принадлежит федеральным министерствам и ведомствам, которые в своей деятельности целенаправленно учитывают интересы семьи, осуществляют целевые программы поддержки. Обратим внимание, что положения концепции, направленные на обоснование механизмов практического осуществления государственнои семейной политики, ее правового, программного, научноинформационного, организационно-управленческого, кадрового, ресурсного обеспечения с целью создания целенаправленной системы о государственной семейной политики, специально рассматриваются в третьей главе третьего раздела. Усиление государственной семейной политики сопровождается расширением и углублением воздействия государства на семью. Поэтому предстоит определить подходы и создать механизмы, обеспечи* вающие правовые гарантии суверенитета семьи, баланс семейных и общественных интересов (развитие соответствующего законодательства, обеспечение информационного пространства, создание общественных движений семей и др.). “Семейная политика...всегда воздействие социальных институтов на семью, а такое воздействие почти 112 ности семьи и семейной политики, формирование на этой основе новых стратегий устойчивого социального и экономического развития семьи. Целесообразно включить научные исследования в области проблем семьи и семейной политики в систему государственных научных программ, финансируемых за счет средств федерального бюджета; создать национальный научный центр фамилистических исследований в статусе Государственного научного центра; разработать региональные программы семейной политики. Реализация задач государственной семейной политики предполагает формирование благоприятного информационного пространства семьи, обеспечивающего его информационную защиту в правовой, экономической, психологической, социокультурной, других сферах. В этих целях создаются информационно-консультативная система “Семья”, необходимые технологии, учреждения для обслуживания семей. Система “Семья” обеспечит необходимой информацией органы государственного управления, социальные службы, научные учреждений, позволит системно взаимодействовать в области проблем семьи и семейной политики с национальными и международными информационными структурами. Предстоит создать систему статистической отчетности, реально отражающую основные тенденции состояния жизнедеятельности семьи и семейной политики в Российской Федерации, а также автоматизированную систему данных федеральной и региональной социальной статистики о семье. Разработка и осуществление семейной политики требуют методологического и организационного единства действий всех ее субъектов, включая федеральные, региональные и местные органы власти, а также негосударственные организации на основе совместно выработанной координационной программы. Важная роль в процессе прове234 Конкретными результатами осуществления программы должны стать: формирование системы государственной семейной политики, включая ее методологические, правовые, организационные, финансо-ч вые, научные основы; разработка и введение системы государственных социальных гарантий семье как социальному институту; проведение комплексных мер семейной политики на среднесрочный период, наI правленных на поддержку института семьи в условиях перехода к рыночным отношениям, создание условий для реализации семьей функций субъекта семейной политики, активизации ее внутреннего потенциала, социальной и экономической инициативы, развитие общественного движения, лоббирующего интересы семьи. Семейная политика должна обеспечить функционирование системы государственной поддержки семьи как одного из общественных приоритетов, содействовать повышению ее роли в реформировании общества. Укрепление института семьи будет способствовать социально-экономической и культурной стабилизации страны, ее выходу на уровень устойчивого развития. В целом сформулированные подходы и предложенная система практических действий могут быть использованы в процессе формирования нового для нашей страны направления государственной деятельности семейной политики, разработки ее краткосрочных и среднесрочных программ на федеральном и региональном уровнях. 239 |