|
входят республиканские министерства, республиканские службы, республиканские агентства. При этом республиканское министерство республики Алтай является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай сфере деятельности. Республиканское министерство возглавляет входящий в состав Правительства Республики Алтай министр Республики Алтай (республиканский министр). Республиканская служба является республиканским к * исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Республиканское агентство является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. При этом республиканское агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Ппавительства Республики Алтай и Ппавительства Республики Алтай. нормативных правовых актов республиканского министерства. осуществляющего координацию и контроль деятельности республиканского агентства. Таким образом, мы видим, что на уровень вышеупомянутых ктов РФ переноситься федеральная схема органов исполнительной 128 |
министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр); федеральная служба (служба) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа; федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Теоретически обязанности субъектов Федерации привести систему своих центральных органов исполнительной власти в соответствие с названным указом Президента Российской Федерации не существует. Однако некоторые субъекты Федерации после вступления в силу данного указа изменили свою систему центральных органов исполнительной власти, повторив федеральную модель. Так в соответствии с Указом Председателя Правительства Республики а) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Агентство возглавляет руководитель (директор) агентства; б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Республики Тыва, республиканских законов, актов и поручений Председателя Правительства, Правительства и министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности агентства: Агентство может быть подведомственно Председателю Правительства; в) не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Председателя Правительства или постановлениями Правительства. В соответствии с Указом Главы Республики Алтай «О системе и перечне исполнительных органов государственной исполнительной власти Республики Алтай» от 24 июня 2004 г. № 84-У в данной республике была также образована трехзвенная структура органов исполнительной власти (министерства, службы, агентства) с правовым статусом, аналогичным по своему содержанию правовому статусу федеральных органов исполнительной власти. Так в соответствии с вышеназванным Указом в систему исполнительных органов государственной власти Республики Алтай входят республиканские министерства, республиканские службы, республиканские агентства. При этом республиканское министерство республики Алтай является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай сфере деятельности. Республиканское министерство возглавляет входящий в состав Правительства Республики Алтай министр Республики Алтай (республиканский министр). Республиканская служба является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Республиканское агентство является республиканским исполнительным органом государственной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. При этом республиканское агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, актов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай и Правительства Республики Алтай, нормативных правовых актов республиканского министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности республиканского агентства. Таким образом, мы видим, что на уровень вышеупомянутых субъектов РФ переноситься федеральная схема органов исполнительной власти. Такое дублирование имеет свои плюсы и минусы. По масштабам деятельности, объему полномочий, организационным и прочим ресурсам федеральные органы исполнительной власти значительно превосходят центральные исполнительные органы субъектов Федерации, в связи с чем субъекту Федерации сложнее провести аналогичное разделение по функциональному признаку. Однако в 169 |