|
* механизма взаимодействия. Более того, вышесказанное свидетельствует о необходимости применения системного подхода к вопросам взаимодействия между территориальными органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Президент РФ обозначил эту проблему в Указе от 2 июля 2005 г. «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти». Кроме этого Правительство РФ в Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти от 28 июля 2005 г. закрепило норму о том, что типовые правила взаимодействия территориальных органов с органами исполнительной власти субъектов РФ определяются в типовом положении о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти (п. 9.10). Однако данные общие правила взаимодействия типовые положения не закрепляют. Например, в Типовом положении о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи от 9 июля 2004 г, №1 установлена лишь норма о том, что данный территориальный орган имеет право взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной 2 власти субъекта в установленной сфере деятельности (п. В. 14) . Недостаточное внимание уделяется и самому процессу взаимодействия между территориальными органами федеральной исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. В частности, рассматриваются типы взаимодействия между всеми федеральными и региональными органами власти. При этом акцент делается именно на взаимоотношение федеральных и региональных органов Например, в докладе рабочей группы Президиума Государственного Совета РФ «О совершенствовании механизма 1 См.: Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 2 См.: Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи: Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 9 июля 2004 г. №1 139 |
98. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 г. № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 34. Ст. 3473. 99. Положение «О министерстве здравоохранения Московской области», утвержденное постановлением Правительства Московской области от 29.01.2004 № 40/2// Информационный вестник Правительства Московской области. 2004. № 2. 100. Положение «О министерстве здравоохранения Удмуртской республики», утвержденному Постановлением Правительства Удмуртской республики от 3 марта 2003 г. № 150 // Известия Удмуртской Республики. 2003. № 81. 101. Постановление Правительства Московской области от 19 ноября 2003 г. № 674/43 « О государственной жилищной инспекции Московской области» // Информационный вестник Правительства Московской области. 2003. № 12. 102. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. №1. 103. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2000. № 5. 104. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 № 13-П//РГ. 2005. №294. |