|
25%, путем дополнительного привлечения 50 тыс. иностранных студентов, и соответственно увеличения почти на 500 млн. фунтов ежегодного дохода от экспорта образовательных услуг. Кроме того, к 2005 г. была поставлена задача удвоить количество иностранных студентов, обучающихся в рамках постдипломного образования, добившись его прироста еще на 25 тыс. человек, что должно дать ежегодно дополнительно 200 млн. фунтов в бюджет государства. На уровне министерств было достигнуто соглашение о проведении совместных мероприятий, которые позволят иностранным студентам облегчить процедуру поступления в британские вузы, а именно: ❖ оптимизация процесса получения виз иностранными студентами; * улучшение информированности потенциальных студентов; v предоставление студентам возможности совмещать учебу и работу, как в период обучения, так и на каникулах. Важнейшим инструментом реализации государственной политики в области международного образования, науки, культуры Великобритании является Британский Совет, созданный в 1934 г. С января 2000 года Британский Совет проводит трехгодичную маркетинговую кампанию в ключевых странах по всему миру, финансируемую правительством Соединенного королевства в размере 5 млн. фунтов стерлингов. В структуре Британского Совета работает Служба образовательного консультирования, основанная в 1984 г., которая разрабатывает стратегию развития маркетинга образования Великобритании, а также мер по привлечению иностранных студентов в британские вузы, проводит исследования и мониторинг в области реализации инициативы Кабинета министров через Британский Совет и другие агентства. Ее приоритетами в области экспорта образовательных услуг определены более 20 стран, в том числе Россия. Наряду с активным участием в международных выставках за рубежом, регулярно проводятся национальные выставки и «образовательные ярмарки». Ведется работа но расширению финансирования обучения и научных исследований иностранных студентов в британских вузах через предоставление стипендий, как Британским Советом, так и другими независимыми фондами и отдельными университетами. Наблюдается тенденция к расширению географических рамок и приоритетов в предоставлении стипендий иностранным студентам и исследователям. Основное финансирование Британского Совета осуществляется Министерством иностранных дел Великобритании, а также другими государственными департаментами и агентствами, частными и университетскими фондами и благотворительными организациями, около половины бюджета формируется за счет продажи услуг. Так, например, объем бюджета Совета на 2004/2005 год составил 579 млн. фунтов стерлингов. |
60 университетах этот процент значительно выше, в Калифорнийском 19,9 % (5,5 тыс.), Нью-йоркском университете 12,9 % (почти 5 тыс. иностранных студентов), в Австралии 15,5 % (практически каждый шестой), в России 2 %. Рассмотрим национальные политики в области экспорта образовательных услуг. Австралия Десять лет назад перед высшей школой Австралии стояла такая же задача, как сегодня перед российской вышей школой. В настоящее время Австралия входит в пятерку стран ведущих экспортеров образовательных услуг, увеличив за 10 лет число иностранных студентов в 6 раз. Можно говорить, что она в настоящее время на равных конкурирует со странами лидерами в области предоставления образовательных услуг мирового уровня [9]. Так, в 2001/02 финансовом году объем экспорта австралийского образования составил 4154 млрд. австралийских долл. (3,6 млрд. долл. США), что включает в себя объем доходов за предоставление образовательных услуг иностранным студентам, а также расходы иностранных студентов во время проживания в стране [10]. Наблюдается явная тенденция к росту так, в первом квартале 2003 года (с января по март) общий объем образовательного экспорта Австралии составил уже около 1846 млрд. австралийских долл. и занял шестое место среди всех экспортных отраслей страны [11]. В Австралии разработаны и приняты организационные и программные стратегии интернационализации высшего образования и экспорта образовательных услуг. Организационные стратегии включают поддержку вузовских инициатив через политические решения и административные системы страны. Программные стратегии включают в себя следующее: международные студенческие программы; интернационализацию образования посредством интернационализации содержания образовательных программ; международные программы обмена; дистанционное образование и образовательные услуги в зарубежных филиалах; международное научно-техническое сотрудничество и разнообразные курсы профессиональной подготовки, включая краткосрочные и заказные курсы; программы поддержки иностранных студентов [12]. Внедрение этих стратегий, а также финансовая поддержка со стороны как правительства Австралийского содружества в целом (более половины доходной части бюджета вузов Австралии обеспечивается правительством Австралийского содружества (в 2001 г. 61 %), так и отдельных регионов позволяют постоянно наращивать количество иностранных студентов в австралийских вузах. Кроме того, на основе разработанных критериев эффективности образовательной деятельности университетов правительство через выделение грантов стимулирует работу по повышению качества предоставляемых образовательных услуг, разработку новых экспортонаправленных образовательных программ. По итогам ежегодной проверки качества подготовки специалистов каждому университету присваивается определенный рейтинг и в соответствии с ними вуз получает дополнительно 60-80 млн. австралийских долл.). Кроме того, предоставляются индивидуальные гранты преподавателям. Огромное внимание уделяется созданию на зарубежном рынке образовательных услуг позитивного имиджа австралийских университетов, проведению мощных информационно-рекламных кампаний. Созданы общенациональные маркетинговые службы. Австралийские университеты активно участвуют в международных образовательных выставках ярмарках. Действует общенациональная служба ЮР (International Development Program). В 2003 года количество иностранных студентов возросло на 12,5 % (и составило 174 641 иностранный студент) [13], из них около 120 тыс. обучалось в самой Австралии, а более 50 тыс. в филиалах австралийских университетов в зарубежных странах. Это еще одна из особенностей политики Австралии в области экспорта образовательных услуг. Наибольшее количество иностранных студентов прибывают на обучение в Австралию из Малайзии, Индонезии, Сингапура, Китая, Индии и США. Великобритания Британские университеты стабильно занимают второе место по числу обучающихся иностранных студентов, уступая только США. В июне 1999 г. премьер-министр Великобритании Э. Блэр объявил о начале широкомасштабной кампании по продвижению британского высшего образования за рубежом и по привлечению большего количества иностранных студентов в университеты и колледжи Соединенного Королевства. Программой была заложена цель достичь к 2005 году увеличения доли участия Великобритании в рынке образовательных услуг на 25%, путем дополнительного привлечения 50 тыс. иностранных студентов, и соответственно увеличения почти на 500 млн. фунтов ежегодного дохода от экспорта образовательных услуг. Кроме того, к 2005 г. должны будут удвоить количество иностранных студентов, обучающихся в рамках постдипломного образования, добившись его прироста еще на 25 тыс. человек, что даст ежегодно еще 200 млн. фунтов дополнительного дохода. На уровне министерств было достигнуто соглашение о проведении совместных мероприятий, которые позволят иностранным студентам облегчить процедуру поступления в британские вузы, а именно: оптимизация процесса получения виз иностранными студентами; улучшение информированности потенциальных студентов; предоставление студентам возможности совмещать учебу и работу, как в период обучения, так и на каникулах [14]. 61 Важнейшим инструментом реализации государственной политики в области международного образования, науки, культуры Великобритании является Британский Совет, созданный в 1934 г. С января 2000 года Британский Совет проводит трехгодичную маркетинговую кампанию в ключевых странах по всему миру, финансируемую правительством страны в размере 5 млн. фунтов стерлингов. В структуре Британского Совета работает Служба образовательного консультирования, основанная в 1984 г., которая разрабатывает стратегию развития маркетинга образования Великобритании, а также мер по привлечению иностранных студентов в британские вузы, проводит исследования и мониторинг в области реализации инициативы Кабинета министров через Британский Совет и другие агентства. Ее приоритетами в области экспорта образовательных услуг определены более 20 стран, в том числа Россия. Наряду с активным участием в международных выставках за рубежом, регулярно проводятся национальные выставки и «образовательные ярмарки». Ведется работа по расширению финансирования обучения и научных исследований иностранных студентов в британских вузах через предоставление стипендий, как Британским Советом, так и другими независимыми фондами и отдельными университетами. Наблюдается тенденция к расширению географических рамок и приоритетов в предоставлении стипендий иностранным студентам и исследователям. Основное финансирование Британского Совета осуществляется Министерством иностранных дел Великобритании, а также другими государственными департаментами и агентствами, частными и университетскими фондами и благотворительными организациями, около половины бюджета формируется за счет продажи услуг. Предполагаемый объем бюджета Совета на 2003/04 год 479 млн. фунтов стерлингов. Все это способствует постоянному увеличению количества иностранных студентов. В Великобритании наибольшее число иностранных студентов граждане КНР более 20 тысяч человек, далее следуют Малайзия (более 10 тысяч), США (10 тысяч), Гонконг (около 9 тысяч), Индия (7600), Япония (более 6 тысяч). Российских студентов в Великобритании обучается более полутора тысяч. Германия Основные цели и задачи развития образовательной системы Германии на ближайшие 15 лет были обозначены в декабре 2002 г. в докладе министра образования Германии Эдельгард Бульман. В числе приоритетных задач были отмечена модернизация структуры образования и обеспечение конкурентоспособности немецкого образования на мировом рынке образовательных услуг. Федеральным министерством внутренних дел Германии, министерствами федеральных земель разработана специальная программа мер по привлечению в страну иностранных студентов, разработаны мероприятия по усилению международной «привлекательности» немецких вузов; улучшению качества образовательных услуг на всех уровнях; большему учету запросов зарубежных стран. Максимально упрощено получение въездных виз в Германию для иностранных студентов, их срок пребывания в Германии увеличен с 10 до 15 лет. После чего разрешение на жительство можно продлить не на год, как раньше, а на два. В каждом государственном вузе Германии специально резервируется 5 % мест для иностранных студентов. Многие высшие учебные заведения начали обучение иностранных студентов на английском языке. С 2001 г. осуществляется специальная программа «Международный маркетинг образовательного и исследовательского пространства Германии». Она финансируется Министерством науки и исследований, Федеральным союзом работодателей, Немецким исследовательским обществом, ДААД, фондом Александра Гумбольдта, Конференцией ректоров высших школ и др., ее целью является повышение экспортного потенциала высшей школы Германии и привлечение иностранных студентов и аспирантов. Причем ставится задача не просто привлечь иностранных студентов, но и создать условия для того, чтобы зарубежные высококвалифицированные научные кадры оставались в стране (Германии не хватает 30 тыс. программистов). Министерство науки и исследований совместно с Немецким студенческим обществом с 2002 г. осуществляют проект «Интернационализация обучения: иностранные студенты в Германии немецкие студенты за рубежом». Важнейшее место в привлечении иностранных студентов в вузы Германии принадлежит Германской службе академических обменов (ДААД). ДААД реализует 380 программ, из которых большинство направлено на предоставление возможности, в том числе финансовой, иностранным студентам обучаться в ФРГ. В результате этой политики только за 2002 г. произошло увеличение числа иностранных студентов еще на 15 %. Германия стабильно занимает третье место по экспорту образовательных услуг. По данным Федерального статистического ведомства, в 2002 г. в Германии обучалось 206 757 иностранных студентов (из общего количества студентов в стране -1 860 698) [15]. По числу иностранных учащихся Германия прочно удерживает третье место в мире, в ФРГ обучаются 12 % всех иностранных студентов. В последние годы отмечен значительный прирост студентов из Китая (на 83 %) и из стран Центрально-Восточной Европы на 204 %. Соединенные Штаты Америки США являются мировым лидером по числу обучающихся в стране иностранных студентов. |