федеральному закону и недействующим, гем самым обязывают данный орган внести необходимые изменения в законодательство (устранить соответствующий акт или отдельное его положение из системы законодательства) такие прямые связи между элементами системы называют «линейные». Однако чаще взаимодействие элементов системы органов государственной власти осуществляется в нелинейных формах обратной связи. Ярким примером прямых и обратных связей является учет органами государственной власти судебной практики, разъяснений пленумов Верховного и Высшего арбитражною судов Российской Федерации, постановлений и определений Конституционного суда Российской Федерации в ходе правоприменительной и „ 96 правотворческой деятельности . Существование подобных механизмов позволяет обеспечивать эффективное управление в государстве, своевременно устраняя или нейтрализуя действие правовых норм, нарушающих целостность системы права, обеспечивая защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Акцентировать внимание на консолидации усилий на борьбу с преступностью н коррупцией субъектов обеспечения национальной безопасности необходимо посредством внедрения институтов взаимозависимости гражданского общества и судебной власти. В этой связи нужно провести демократизацию судебной власти с целью гарантирования ее независимости от исполнительной власти, используя выборность судей через судебные комиссии, в которые должны входить представители местного населения жители отдельных административных единиц, отделений Обществен пой палаты РФ. В контексте проблемы реализации стратегической цели обеспечения национальной безопасности необходимо также определить: взаимосвязь институтов судебной власти с государственными и негосударственными субъ9Г> См.: ГукП.А. Судебная практика Верховного суда Российской Федерации: актуальность применения // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 2. С. 22-26. 117 |
95 принятии тех или иных актов Федеральному собранию Российской Федерации, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики155. Подводя итог вышеизложенном отметим следующее. Взаимодействие судебных органов в системе органов государственной власти осуществляется посредством прямых и обратных связей. К числу таких наиболее важных связей системы органов государственной власти следует отнести прямые и обратные связи между законодательными, исполнительными и судебными органами государственной власти, возникающие при подготовке законопроектов с участием представителей различных государственных органов, анализе правоприменительной деятельности, осуществлении делегированного правотворчества. Суды общей юрисдикции, признавая нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации противоречащим федеральному закону и не действующим, тем самым обязывают данный орган внести необходимые изменения в законодательство (устранить соответствующий акт или отдельное его положение из системы законодательства) такие прямые связи между элементами системы называют «линейными». Однако чаще взаимодействие элементов системы органов государственной власти осуществляется в нелинейных формах обратной связи. Ярким примером прямых и обратных связей является учет органами государственной власти судебной практики, разъяснений пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации, постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации в ходе правоприменительной и правотворческой деятельности. 155 См.: Гук П.А. Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации: актуальность применения / Гук П.А. // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 2. С. 22-26; Нс мы тина М.В. Формирование судебной практики: конституционный подход / Нсмытина М.В. // Правовая политика и правовоая жизнь. 2004. № 3. С. 62-69; Пашковский П.В. Конституционный Суд Российской Федерации в системе разделения властей / Пашковский П.В. // Философия права. 2005. № 1.С.48-52. Существование подобных механизмов позволяет обеспечивать эффективное управление в государстве, своевременно устраняя или нейтрализуя действие правовых норм, нарушающих целостность системы права, обеспечивая защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 96 ГЛАВА 2. Административная юстиция: теоретические и практические проблемы §1 Становление и развитие административной юстиции за рубежом и в России: опыт и перспективы Используя основные категории теории систем, ранее в работе было отмечено, что в любой открытой динамической системе возможны колебания, вызванные как внутренними, так и внешними возмущениями. В этих условиях важнейшее значение приобретают средства и способы саморегуляции системы, ограничивающие указанные колебания. В системе органов государственной власти правового государства основная роль обеспечении саморегуляции системы принадлежит суду. Соответствующее положение суда как универсального средства защиты прав и законных интересов граждан в значительной мере связано с его обособленностью и независимостью от других органов государственной власти и возможностью |