|
права и принципу разделения государственной власти, закрепленному в Конституции РФ. Судебная практика, независимо от вида, должна служить для законодателя определенным индикатором, позволяющим оценить состояние законодательства в системе политико-правового обеспечения национальной безопасности. При этом анализ руководящей практики не только дает возможность выявить недостатки законодательства, но и установить вектор желаемых изменений, их сущность и содержание в рассматриваемом направлении. В этой связи можно особо выделить постановления Конституционного суда Российской Федерации, в которых содержатся непосредственные рекомендации о принятии тех или иных актов Федеральному Собранию Российской Федерации, а также разъяснения Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации по вопросам судебной практики в системе политико-правового обеспечения национальной безопас98 ности . § 4. Приоритеты судебной правовой политики в контексте глобализации Появление глобального общества, основывающегося па системах международной экономической взаимозависимости, глобальных коммуникационных системах, глобальной культуре, создало сеть широких общественных взаимодействий, пересекающих границы наиболее активных участников международных взаимоотношений (великих и «средних» держав). Процесс глобализации также вызвал появление новых угроз безопасности, связанных с вопросами защиты окружающей среды, бедностью, оружием массового поражения, этническими и национальными конфликтами. По98 98 См.: Лебедев В.М. Указ. соч. С. 187-189. 119 |
источниках права и принципу разделения государственной власти, закрепленному в Конституции РФ. Первой стадией любого правотворческого процесса является выявление на основе анализа существующей информации и осознание необходимости внесения изменений в систему права. Указанная информация должна включать в себя знания о правоприменительной практике в данной сфере общественных отношений: оценки достаточности существующего нормативного регулирования, определения имеющихся пробелов и коллизий в законодательстве. При этом наиболее полную и достоверную информацию содержит именно судебная практика. В теории права принято выделять три вида судебной практики154. Текущая практика опыт применения законодательства, выраженный в решениях судов по конкретным юридическим делам. Прецендентная практика опыт применения законодательства, выраженный в решениях судов высших судебных органов по конкретным делам, имеющим принципиальный характер и содержащим пример применения и толкования права. Руководящая практика опыт применения законодательства, выраженный в особых актах высших судебных органов, в которых данные практики формулируются наиболее обобщено вне связи с разрешением конкретных дел. Судебная практика независимо от вида должна служить для законодателя определенным индикатором, позволяющим оценить состояние законодательства в той или иной сфере общественных отношений. При этом анализ руководящей практики не только дает возможность выявить недостатки законодательства, но и установить вектор желаемых изменений,, их сущность и содержание в рассматриваемом направлении. В этой связи можно особо выделить постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в которых содержатся непосредственные рекомендации о 94 154 См.: Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2001. С. 187-189. |