|
ляется, что особо остро эта проблема возникает при определении различий между двумя понятиями «государство» и «правовое государство». Если при определении государства существует некоторая общность подходов6, то для характеристики правового государства в литературе, как правило, используют множество различных признаков7. Так, немецкий ученый У. Шойнер выделяет одиннадцать основных признаков правового государства, среди которых: связанность исполнительной власти правом и законом; ограничение усмотрения и пространства для суждений администрации; запрет обратной силы законов; правовое равенство и равное пользование правом; всеохватывающая судебная защита гражданина от незаконных административных актов; сформировапность, определенность и демократизм административного процесса; стабильность принципов судебного процесса; принцип преобразования уголовного права (стремление к его общей гуманизации и отмене смертной казни); ответственность государства за действия своих органов; компенсация за вмешательство государства, если оно причинило лицу особый ущерб; институт конституционной жалобы8. Представители российской правовой доктрины, как правило, ограничиваются 4-5 основными признаками правового государства, такими как: гарантированность прав и свобод человека: верховенство права и закона; наличие гражданского общества; 6 См.: Байтин М.И. О понятии государства // Правоведение. 2002. № 3. С. 4-14; Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7. С. 12-20. См.: Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. № 2. ь См.: Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. Калининград, 2001. С. 14. 18 |
20 В этой связи уместно отмстить, что применение категорий системного анализа в данном исследовании обусловлено потребностью рассмотрения суда в качестве объективно необходимого элемента системы органов государственной власти, находящегося во взаимосвязи с иными государственными органами, а не изолированного от них, и государства в целом29. В юридической науке «государство» традиционно рассматривается как публично-правовая организация, обладающая монополией на осуществление государственной власти, принятие законов и сбор налогов на определенной территории. Соответствующую публично-правовую организацию составляют органы государственной власти30. Вместе с тем, в юридической науке остается недостаточно разработанной системная концепция государства, объясняющая причины и факторы, способствующие соответствующему объединению его элементов. Представляется, что особо остро эта проблема возникает при определении различий между двумя понятиями «государство» и «правовое государство». Если при определении государства существует некоторая общность подходов31, то для определения правового государства в литературе, как правило, используют перечень, включающий различное число основных признаков, которые и характеризуют данное понятие32. 29 См.: Ершов В.В. Судебная власть в правовом государстве. Авторсф. дне. ... д-ра. юрид. паук. М., 1992. С.11-12. 30 См., например: Лазарев В.В., Липснь С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Спарк, 2000. С. 44; Теория государства и права. Ч.1.: Теория государства / Под. ред. А.Б. Венгерова. М., 1995. С.74-82. Вместе с тем следует отмстить существование других подходов к определению государства, предусматривающих, например, включение в понятие государства и всего общества, и территорию, и особые атрибуты государства суверенитет и государственные символы, либо рассматривающих государство как объединение народа по поводу осуществления публичной власти и др.. Указанные подходы отражают отдельные аспекты государства, с учетом понимания его сущности, но также не объясняют принципов объединения соответствующих элементов. См.: Мамут Л.С. Государство как публнчпоапастиым образом организованный народ / Мамут Л.С. // Ежегодник российского права. 1999. М.: Норма, 2000. С. 237-245; Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий //Государство и право. 1997. Хё 2. С.25.; 31 См.: Байтин М.И. О понятии государства / Байтин М.И. // Правоведение. СПб.: 2002. Ха 3. С.4-14; Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки / Бутенко А.П. И Государство и право. 1993.-№7.-С. 12-20 32 См.: Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность // Вопросы философии. 1989. Ха 2 . 21 Так, немецкий ученый У. Шойнер, выделяет одиннадцать основных признаков правового государства, среди которых: связанность исполнительной власти правом и законом; ограничение усмотрения и пространства для суждений администрации; запрет обратной силы законов; правовое равенство и равное пользование правом; всеохватывающая судебная защита гражданина от незаконных административных актов; сформированиость, определенность и демократизм административного процесса; стабильность принципов судебного процесса; принцип преобразования уголовного права (стремление к его общей гуманизации и отмене смертной казни); ответственность государства за действия своих органов; компенсация за вмешательство государства, если оно причинило лицу особый ущерб; институт конституционной жалобы33. В российской правовой доктрине34, как правило, ограничиваются четырьмя-пятью основными признаками, такими как: гарантированность прав и свобод человека; верховенство права и закона; наличие гражданского общества; разделение государственной власти в функциональном и институциальном (организационном) смысле. В качестве отдельного признака выделяется взаимная ответственность государства, общества и личности. В литературе существуют и другие подходы к определению основных признаков правового государства35, анализ которых подтверждает тезис о 33 Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. Калининград: Янтарный скат. С. 14. 'м См. например: Баркашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. 1988.; Волши О.С. Гражданское общество: от И.Какта к современности / Волгин О.С. // Вестник международного университета. Серия «Право». Вып. IV / Международный университет (в Москве). М.: 2000. С. 82-105; Керимов А.Д. К вопросу о формировании в России гражданского общества / Керимов А.Д. // Право и политика. М.: 2002. Кг 8. С. 4-9; Козлихин И.Д. Идея правового государства: история и современность. СПб., 1993; М.Н. Марченко Теория государства и права. Учебник. М., 2002. С. 433-442; Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные н юридические аспекты / Чиркин В.Е. // Государство и право. М. 1990. № 8. С.4-5; Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. -М.: Юрист, 1995. 35 См.: Бланкенагсль А.О. О понятии правового государства // Общественные науки, 1990. С. 44-17; Зорькин В.Д. Социалистическое правовое государство: основные черты концепции // Право и власть. М., |