|
лей в политической системе современного демократического общества продолжает играть государство. Место и роль суда как властного института здесь обусловлены, прежде всего, закрепленным конституционно и реализованным на практике принципом разделения властей как по «вертикали», так и по «горизонтали». Интересующее нас, в первую очередь в связи с исследуемой проблемой, «горизонтальное» рассредоточение государственной власти выражается в разделении этой власти между тремя самостоятельными и вместе с тем взаимосвязанными ветвями, под которыми подразумеваются парламентские, правительственные и судебные учреждения и организации. При этом во взаимодействии этих государственных органов четко прослеживаются два аспекта организационный и функциональный. Так, например, в структуре современного американского государства упомянутые ветви власти жестко отделены и полностью независимы друг от друга. Принято считать, что суды в США организационно не связаны со структурами исполнительной и законодательной власти и не несут перед ними никакой ответственности. Самостоятельность и независимость судов обеспечивается тем, что федеральные судьи хоть и назначаются президентом и Сенатом, но занимают полученные таким путем должности пожизненно пли. во всяком случае, до тех пор, «пока ведут себя безупречно». И даже если они нарушают судейский кодекс чести, отстранить их можно только в порядке импичмента, процедуры громоздкой и длительной. Не менее надежной гарантией независимости судей выступает невозможность использования исполнительной или законодательной властью такого мощного рычага влияния, как снижение размеров жалованья. Согласно Конституции США это строжайше запрещено; вознаграждение, которое судьи получают за свою службу, не может быть уменьшено, пока они находятся в должности29. Помимо этого, американские суды пользуются админист" См.: Конституция США // Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей: Избранные статьи. Вепзоп, 1990. С. 307. * 54 |
реализованным на практике принцршом разделения властей как по «вертикали», так и по «горизонтали». Интересующее нас в первую очередь в связи с исследуемой проблемой «горизонтальное» рассредоточение государственной власти выражается в разделении этой власти между тремя самостоятельными и вместе с тем взаимосвязанными «ветвями», под которыми подразумеваются парламентские, правительственные и судебные учреждения и организации. При этом во взаимодействии этих государственных органов четко прослеживаются два аспекта организационный и функциональный. Так, например, в структуре современного американского государства упомянутые «ветви» власти жестко отделены и полностью независимы друг от друга. Принято считать, что суды в С Ш А организационно не связаны со структурами исполнительной и законодательной власти и не несут перед ними никакой ответственности. Самостоятельность и независимость судов обеспечивается тем, что федеральные судьи хоть и назначаются Президентом и Сенатом, но занимают полученные таким путем должности пожизненно или, во всяком случае, до тех пор «пока ведут себя безупречно». И даже если они нарушают судейский кодекс чести, отстранить их можно только в порядке импичмента, процедуры громоздкой и длительной. Не менее надежной гарантией независимости судей выступает невозможность использования исполнительной или законодательной властью такого мощного рычага влияния, как снижение размеров жалованья. Согласно конституции С Ш А, это строжайше запрещено; вознаграждение, которое судья получают за свою службу, не может быть уменьшено, пока они находятся в должности.' Помимо этого, американские суды пользуются административной самостоятельностью, а финансовые и кадровые вопросы судебной деятельности не входят в компетенцию министерства юстиции С Ш А. Вообще же, в литературе. ' См.: Конституция С Ш А // AMq)HKaHCKHe федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. Избранные статьи. Benson, Vennont, USA, 1990. С. 307. 64 |