|
1. Суд является составным элементом как системы органов государственной власти, так и одновременно системы политико-правового обеспечения национальной безопасности и в этой связи выполняет функции, присущие государству в целом. 2. Место судебных органов в системе политико-правового обеспечения национальной безопасности определяет их основные функции и способы их осуществления. 3. Специфические задачи, стоящие перед судом в системе политикоправового обеспечения национальной безопасности, детерминируют развитие собственных методов их решения, согласно принципам, определяющим их место в системе органов государственной власти 4. Функции судебных органов в системе политико-правового обеспечения национальной безопасности реализуются во взаимодействии с другими элементами системы органов государственной власти. Исследование функций судебных органов в системе политикоправового обеспечения национальной безопасности позволяет установить, во-первых, основные направления деятельности судебных органов государственной власти и их границы, а во-вторых, принципы взаимоотношений суда с другими органами государственной власти. В этой связи функции судебных органов следует отделять от закрепленных за ними полномочий. Под полномочиями судебных органов государственной власти понимается вся совокупность прав и обязанностей, посредством которых обеспечивается реализация возложенных на орган государственной власти функций и задач. Например, правозащитная функция на практике реализуется через использование судом таких полномочий, как право требовать от участников процесса явки в судебное заседание, выносить определение о назначении экспертизы, приобщать к делу предоставляемые сторонами вещественные доказательства и т.п. 81 |
2. Место судебных органов в системе органов государственной власти определяет их основные функции и способы их осуществления. 3. Специфические задачи, стоящие перед судом, детерминируют развитие собственных методов их решения, согласно принципам, определяющим их место в системе органов государственной власти 4. Реализация функций судебных органов государственной власти осуществляется во взаимодействии с другими элементами системы органов государственной власти. Исследование функций судебных органов государственной власти позволяет установить, во-первых, основные направления деятельности судебных органов государственной власти и их границы, а во-вторых, принципы взаимоотношений суда с другими органами государственной власти. В этой связи функции судебных органов следует отделять от закрепленных за ними полномочий. Под полномочиями судебных органов государственной власти понимается вся совокупность прав и обязанностей, посредством которых обеспечивается реализация возложенных на орган государственной власти функций и задач. Например, правозащитная функция на практике реализуется через использование судом таких полномочий, как право требовать от участников процесса явки в судебное заседание, выносить определение о назначении экспертизы, приобщать к делу предоставляемые сторонами вещественные доказательства и т.п. В научной литературе к функциям судебных органов государственной власти относят такие как: рассмотрение и разрешение в пределах своей компетенции гражданских, уголовных, административных и иных дел; охрана правопорядка, защита различных форм собственности, обеспечение судебной защиты политических, социальных и иных прав и свобод человека и гражданина; воспитание правовой культуры, уважительного отношения к правам человека, нормам общественной морали, профилактика девиантного поведения; функция контроля, а также судебный надзор, воспитательную функцию суда, формирование судейского корпуса, токование права, 66 основные функции и способы их осуществления; специфические задачи, стоящие перед судом, детерминируют развитие собственных методов их решения, согласно принципам, определяющим их место в системе органов государственной власти; реализация функций судебных органов государственной власти осуществляется во взаимодействии с другими элементами системы органов государственной власти. С учетом изложенного выявлена основная внешняя функция суда в системе органов государственной власти правового государства защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В рамках взаимодействия судебных органов государственной власти особое значения приобретают процессы саморегуляции, одним из основных среди которых является судебная проверка законности актов и действий органов государственной власти и их должностных лиц. 8) Требуется расширение способов участия представителей судебной системы в подготовке нормативных правовых актов. При этом для работы над законопроектами должны привлекаться нс только судьи, но и представители аналитических отделов судов, а также сотрудники специализированных учебных заведений. 9) Анализ зарубежных моделей административной юстиции позволил сделать вывод об их неприменимости и возможной неэффективности в рамках сложившейся в России системы органов государственной власти. На основе исторического опыта формирования административной юстиции, сделан вывод о необходимости создания российской модели судебной защиты прав граждан от актов и действий органов государственной власти и их должностных лиц, предусматривающей создание административных судов в системе судов общей юрисдикции и их субсидиарное функционирование. 10) На основе выводов и положений теории систем, анализа законодательной и правоприменительной практики рассмотрения судами дел о проверке законности и конституционности актов и действий органов 176 |