В научной литературе к функциям судебных органов государственной власти относят: рассмотрение и разрешение в пределах своей компетенции гражданских, уголовных, административных и иных дел; охрана правопорядка, защита различных форм собственности, обеспечение судебной защиты политических, институциональных и иных прав и свобод человека и гражданина; воспитание правовой культуры, уважительного отношения к правам человека, нормам общественной морали; профилактику девиантного поведе/ ния; функцию контроля, а также судебный надзор: воспитательную функцию суда; формирование судейского корпуса; токование права; судебное управление; надзор за судебной деятельностью; функцию предупреждения нарушений; выступление с законодательной инициативой; обобщение судебной практики, анализ судебной статистики58. Признавая отмечаемую в исследованиях неоднородность функций судебных органов государственной власти и несводимость их к функции правосудия, следует отметить, что функции это всегда основные направления деятельности органов государственной власти, в которых выражается их специфика и назначение. В этой связи для их выявления и установления требуется определение тех свойств, которые предопределяют содержание и специфику судебной деятельности59. Направления деятельности и полномочия, 58 См.: Алексеев В.Б. Основные функции системы судебного управления И Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1974. Вып. 30. С. 72-90; Вулах Г.М. Осуществление арбитражными судами функции по нормативному контролю // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов, 2004. № 4. Ч. 2. С. 163-164; Кошелева В.В. Функции актов судебного толкования // Вопросы теории государства и права: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов, 2001. Вып. 3. С. 97-103. 59 См.: Власенко А.Н. Соотношение понятий: «судебная власть», «судебная деятельность», «правосудие», «судопроизводство» // Конституционные основы судебной власти: Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 23 октября 2003 г.). М., 2004. С. 16-20. 82 |
2. Место судебных органов в системе органов государственной власти определяет их основные функции и способы их осуществления. 3. Специфические задачи, стоящие перед судом, детерминируют развитие собственных методов их решения, согласно принципам, определяющим их место в системе органов государственной власти 4. Реализация функций судебных органов государственной власти осуществляется во взаимодействии с другими элементами системы органов государственной власти. Исследование функций судебных органов государственной власти позволяет установить, во-первых, основные направления деятельности судебных органов государственной власти и их границы, а во-вторых, принципы взаимоотношений суда с другими органами государственной власти. В этой связи функции судебных органов следует отделять от закрепленных за ними полномочий. Под полномочиями судебных органов государственной власти понимается вся совокупность прав и обязанностей, посредством которых обеспечивается реализация возложенных на орган государственной власти функций и задач. Например, правозащитная функция на практике реализуется через использование судом таких полномочий, как право требовать от участников процесса явки в судебное заседание, выносить определение о назначении экспертизы, приобщать к делу предоставляемые сторонами вещественные доказательства и т.п. В научной литературе к функциям судебных органов государственной власти относят такие как: рассмотрение и разрешение в пределах своей компетенции гражданских, уголовных, административных и иных дел; охрана правопорядка, защита различных форм собственности, обеспечение судебной защиты политических, социальных и иных прав и свобод человека и гражданина; воспитание правовой культуры, уважительного отношения к правам человека, нормам общественной морали, профилактика девиантного поведения; функция контроля, а также судебный надзор, воспитательную функцию суда, формирование судейского корпуса, токование права, 66 67 судебное управление, надзор за судебной деятельностью, функцию предупреждения нарушений, выступления с законодательной инициативой, обобщения судебной практики, анализ судебной статистики104. Признавая отмечаемую в исследованиях неоднородность функций судебных органов государственной власти и не сводимость их к функции правосудия, следует отметить, что функции это всегда основные направления деятельности органов государственной власти, в которых выражается их специфика и назначение. В этой связи для их выявления и установления требуется определение тех свойств, которые предопределяют содержание и специфику судебной деятельности105. Направления деятельности и полномочия, которые не выделяют качественную специфичность суда в системе органов государственной власти, функциями называться нс могут. Учитывая тот факт, что суд является неотъемлемым элементом системы органов государственной власти, его функции должны соотноситься с функциями системы в целом, отражая роль судебных органов в ней. Рассматривая судебную власть как исключительное полномочие по урегулированию социально-правовых конфликтов, нельзя не признать, что это полномочие всегда направлено вовне, на разрешение противоречий между различными субъектами и интересами в обществе, упорядочение общественных отношений, установление гражданского мира и гармонизации 104 См.: Алексеев В.Б. Основные функции системы судебного управления // Ученые записки: Ученые записки ВНИИСЗ. М.; Изд-во ВНИИСЗ, 1974. Вып. 30. с.72-90; Вулах Г.М. Осуществление арбитражными судами функции по нормативному контролю // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов; Изд-во СГАП, 2004. № 4: Ч. 2. с.163-164; Кошелева В.В. Функции актов судебного толкования // Вопросы теории государства и права: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов; СГАП, 2001. Вып. 3. с.97-103; Оганесян М.А Формы и функции системы судебной власти в Российской Федерации: Авторсф. дне. ... канд. юрид. наук. С.-Пб., 2004. С 14-17; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М.: Юрист. 1998. С. 124; Чарышев М.Р. Функции судебной власти // Российский судья. М., 2002. № 3. С.7-11; Шейфер С.А. Яблоков В.А. Понятие судебной власти и ее функции // В сб.: Проблемы судебно-правовой реформы в России. История и современность. Самара 1999. С. 198 и др. 105 См.: Власенко А.Н. Соотношение понятий: судебная власть, судебная деятельность, правосудие, судопроизводство П Конституционные основы судебной власти // Материалы Всероссийской научной конференции (Москва. 23 октября 2003 г.). М.: Российская академия правосудия, 2001. С. 16-20. |