|
право граждан на судебную защиту от противозаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления. В научной литературе правосудие таюке относится к функциям судебной власти либо отождествляется с правозащитной функцией. Так, В.В. Скитович правосудие, юрисдикционный контроль, формирование судейского корпуса и руководство судебной практикой относит к функциям судебной власти60. Подобного мнения придерживается В.Г1. Божьсв, отмечающий, что функцией судебной власти является правосудие, а судебный контроль, формирование судейского корпуса, руководство судебной практикой это полномочия судебной власти, вид ее реализации*'1. Однако анализ действующего законодательства и практики деятельности судебных органов власти дает основания полагать, что правосудие выступает лишь определенной формой реализации основной функции судебной власти защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в ходе политико-правового обеспечения национальной безопасности. Форма деятельности не есть сама деятельность, и в этой связи важно разделять правозащитную функцию судебной власти и ту форму, в рамках которой соответствующая функция реализуется62. Функции суща находят отражение в установленных законом процессуальных формах. Форма осуществления функций судебной власти это внешнее процессуальное выражение совокупности установленных в законе способов, приемов воздействия на общественные отношения, посредством которых достигаются цели государственного управления. Соответственно, и пра60 См.: Скитовпч В.В. Судебная власть как системное образование // Правоведение. 1997. № 1. С. 150-153. 61 См.: Божьев В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации. М., 1996. С. 33. " См.: Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999. С. 32. 84 |
69 страже которой становится суд для устранения посягательств, направленных против неё как преступными действиями частных лиц, так и распоряжениями властей посторонних. Самостоятельной и независимой в отношении внешнем судебная власть может быть признана только там, где она в состоянии доставить действительную безопасность личной свободе против посягательств всякого рода»107. «Стражем всех прав, огражденных законом» называл судебную власть приват-доцент Московского университета С.И. Викторский108 109. Идея правозащитной функции судебных органов последовательно закрепляется в Конституции РФ (статьи 22, 25, 46, 52, 55, 120 и др.), устанавливающей право граждан на судебную защиту от противозаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления. В научной литературе «правосудие» также относится к функциям судебной власти либо отождествляется с правозащитной функцией. Так, В.В. Скитович правосудие, юрисдикционный контроль, формирование судейского корпуса и руководство судебной практикой относит к функциям /Л судебной власти . Подобного мнения придерживается В.П. Божьев, отмечающий, что функцией судебной власти является правосудие, а судебный контроль, формирование судейского корпуса, руководство судебной практикой являются полномочиями судебной власти, видами её реализации110. Однако анализ действующего законодательства и практики деятельности судебных органов власти дает основания полагать, что правосудие выступает лишь определенной формой реализации основной функции судебной власти защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Форма деятельности нс есть сама деятельностью и в 107 Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Спб.: Альфа, 1996. Т.1. С. 158 й Внкторский С.И. Русский уголовный процесс. С.И. Викторский М. Юрид. факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. М.: Городец. С. 166. 109 См.: Скитович В.В. Судебная власть как системное образование // Правоведение. 1997. №1. С. 150153. 1,0 См.: Божьев В.П. Правоохранительные органы Российской Федерации. / Под ред. В.П. Божьсва. М., 1996. -С. 33. 70 этой связи важно разделять правозащитную функцию судебной власти и ту форму, в рамках которой соответствующая функция реализуется ш. В подтверждение сказанного уместно привести мнение В.М Савицкого, указывавшего па необходимость разграничения соответствующих понятий и отмечавшего, что судебная власть не может быть сведена к традиционному правосудию по уголовным или гражданским делам111 112. Функции суда реализуются в установленных законом процессуальных формах. Форма осуществления функций судебной власти это внешнее процессуальное выражение совокупности установленных в законе способов, приемов воздействия на общественные отношения, посредством которых достигаются цели осуществления государственного управления. Соответственно и правосудие форма деятельности судебных органов власти, посредством которой реализуется их основная функция защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статья 118 Конституции РФ выделяет четыре формы судопроизводства гражданское, уголовное, административное и конституционное. Принцип верховенства права в правовом государстве предполагает существование в системе органов государственной власти Российской Федерации институтов, обеспечивающих сдерживание и ограничение иных субъектов от нарушений действующих правовых норм. Реализация основной функции защиты права невозможна вне определенных процедур и способов, в рамках которых такая защита будет эффективной. К ним, прежде всего, относятся полномочия судебных органов подвергать сомнению, признавать несоответствующими Конституции РФ, нормам международного права, актам более высокой юридической силы незаконные и неконституционные акты (или их отдельные положения) органов государственной власти. В этой связи правозащитная функция суда тесно связана с осуществлением судебного контроля. Судебный контроль осуществляется как 111 См.: Лазарева В.А. Судебная власть и сс реализация в уголовном процессе. Самара: Самарский государственный университет, 1999. С. 32. 1,1 См.: Полянский Н.Н., Строговнч М.С., Савицкий В.М., Мельников Л.А. Проблемы судебного права. М., 1983. |